湖北黄石市全力打造四大千亿级产业集群

　　湖北黄石市是我国工业的发祥地和老工业基地，又是举世闻名的“铜都”。近些年来，该市市委市政府在湖北省委省政府的大力支持下，奋发有为，率领全市人民加速推进产业转型升级，奋力谱写高质量发展的新篇章。

　　据了解，2017年4月，黄石被确定为全国首批12个产业转型升级示范区之一，是湖北省惟一列入的城市。示范区建设的目标：通过3～5年的努力，全力培育4个千亿元、2个500亿元和4个200亿元产业集群，努力把黄石建成全国重要的电子信息产业基地、特钢和铜产品精深加工基地、生命健康产业基地、节能环保产业基地和先进制造中心。示范区建设的载体主要是两大示范园区：一个是黄石市经济技术开发区示范园；另一个是黄石新港（物流）工业园示范园。

　　那么，黄石市是如何建设“产业转型升级示范区”的呢？

　　调结构　构建高质量发展新格局

　　首先是稳住一头。就是通过大规模技改，推进传统产业“有中出新、再发新芽”。去年黄石市完成技改投资250多亿元、增长141%，呈现井喷态势，华新百年复兴基地、劲牌健康白酒基地、新冶钢三大技改工程、大冶有色40万吨电解铜等总投资300亿元的十大技改项目正在有序推进。

　　其次是壮大一端。就是通过加大产业链招商，培育壮大新兴产业。电子信息产业“无中生有”、由小到大，年均增长30%以上，先后成功引进中国台湾沪士电子等多家龙头企业，最近，在深圳招商推介会上又签约12个项目、总投资291亿元；投资100多亿元的汉龙新能源汽车已实现量产，预计今年产量可达8万辆、产值100亿元，带动总投资近80亿元的12个汽车配套产业项目落地，形成“雁阵效应”。

　　再次是调整投资结构。聚焦投资质量和效益，鼓励和引导社会资本脱虚向实，投向先进制造业、新兴产业。去年完成工业投资626亿元，占固投比重达40.7%。大力推广PPP模式，充分激活民间投资，去年完成民间投资1033亿元。

　　此外，调整空间结构。为破解城市发展空间制约，该市跨过黄荆山、挺进大冶湖，在450平方公里的土地上，谋划建设大冶湖生态新区。目前，完成基础设施投入180亿元，20平方公里核心区基本建成，今年10月，湖北省第十五届运动会将在核心区开幕，大冶湖生态新区将“惊艳亮相”。

　　换动能　打造高质量发展新引擎

　　黄石市加速推进“3个10”科创工程（十大产业研究院、十大工程技术中心、十大重点实验室），新组建模具钢、铜等产业研究院5家，黄石大冶湖高新区获批国家级高新区。加强质量品牌建设，全市27家企业被认定为“科技小巨人”、隐形冠军企业，29个产品成为湖北省名牌产品，创建全国质量强市示范城市通过国家预验收。

　　黄石市深化“放管服”改革，率先推行“先建后验”等改革，促进审批效能提速。深化经济领域改革，大力发展“四新”经济，内贸流通体制改革、物流标准化试点经验在全国复制推广。深化社会领域改革，黄石信用状况在地级市综合排名中位居全国第三。

　　此外，加快黄石新港“亿吨大港”建设，先后开通江海直航、进港铁路、“翻坝第二通道”黄蓉铁路货运班列。加快棋盘洲、武穴长江大桥等重大基础设施建设，武九客专、黄石到阳新一级公路等建成。建成湖北省第二家国家级保税物流中心，目前正在积极申报综保区，引导企业参与“一带一路”建设，近三年新增外贸市场主体100余家。

　　转方式　开辟高质量发展新路径

　　黄石市坚持要素资源向主导产业、优势产业集中配置，持续开展“千名干部进千企”服务活动，出台“金融八条”，设立4支16亿元产业引导基金，市级投融资平台资产规模达1164亿元。出台人才“黄金十条”，培育引进人才2.5万人。推进工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩工作，探索土地短租新模式，新增项目用地近万亩。

　　黄石市坚持每个园区重点发展1个主导产业，加快打造电子信息、高端装备制造等“十大特色产业园区”，构建链条完整、配套齐全的良好产业生态，实现集群发展，错位发展。引导企业向工业园区集中，老城区80%的企业实现退城入园。

　　同时积极探索“资源+”新模式，通过申报世界文化遗产、举办中国地矿科普大会、第二届全国工业旅游创新大会等方式，让“藏在深闺”的地矿资源、工业遗址，转化为科普、文化、旅游资源，充分展示“山水园林市、最美工业城”的独特魅力。

　　促协调　构筑高质量发展新支撑

　　黄石市坚持工业反哺农业、城市反哺农村，大力实施乡村振兴，突出抓好10个中心镇、100个中心村建设，重大生产力布局全域统筹，推动华新百年复兴基地等重大产业项目在开发区、阳新县建设，大冶市列入国家新型城镇化试点，3个乡镇入围全国综合实力千强镇，阳新县南市村入选中国现代新村。

　　黄石市深入实施精准脱贫，全市累计脱贫8.7万人、出列131个村，成功入列全国地级市全面小康指数百强。已完成棚改5.8万户，近20万人告别棚户区搬进新家。民生支出占财政支出均在80%以上，去年预算安排5.6亿元弥补企业职工养老保险缺口。

　　同时，黄石市统筹推进“水、山、气、土”综合治理，深入实施“四个三重大生态工程”，着力抓好中央环保督察反馈问题整改。先后关停非法码头、露天采石场、模具钢企业各100多家，完成矿区生态修复治理近万亩、造林绿化60多万亩，成功创建国家园林城市、国家卫生城市。

　　据悉，目前黄石市已走过转型的阵痛期，呈现出多年未见的均衡协调高质量发展态势。GDP增速由2015年的5.3%上升到2017年的7.7%，去年工业增加值、利润和用电量等指标增速位居全省前列。今年1～4月，规上工业增加值增长9%，居全省第一位；社会消费品零售总额增长13.2%，居全省第二位；地方公共预算收入增长16.7%，居全省第五位。截至4月份，有色金属、黑色金属、建材等传统产业实现两位数增长；电子信息、生物医药、汽车制造等新兴产业增长均超过80%。黄石开发区PCB产能总规模超过2000万平方米/年，成为全国第三大PCB产业集聚区。

　　谈及下一步示范区的建设，黄石市委常委、常务副市长叶战平强调：一是坚持全要素科学配置；二是坚持全产业链协同推进；三是坚持全地域统筹发展。他说，黄石有信心和决心奋力打造产业转型“升级版”，争做全省高质量发展的“排头兵”！（记者 何人民）

　　转自：中国工业报

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