2026年是“十五五”开局之年。今年的政府工作报告两次提及粤港澳大湾区，提出建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地，并支持粤港澳大湾区打造世界级城市群。
开局之势，开放之地。粤港澳大湾区作为我国开放程度高、经济活力强的区域之一，为改革发展提供了丰富的实验场景。全国两会上，代表委员聚焦推进粤港澳大湾区开放发展，积极建言献策。
通关便利：从“便捷”到“无感”
全国政协委员、澳门立法会议员黄洁贞认为，通关应从“便捷”走向“无感”，建议借横琴粤澳深度合作区拟新增四条联澳通道的契机，实现人车“刷脸”及免证件无感通关。
全国政协常委、澳门特区立法会副主席何润生提出，澳门拥有10所高校和4个全国重点实验室，可通过组建实验室联盟参与国家重大科技攻关，为大湾区科创体系提供支撑。全国政协委员、澳门大学法学院副院长邱庭彪表示，澳琴大学城具有横琴粤澳深度合作区已实施“分线管理”政策的独特优势，具备进入大学城视同进入澳门的条件。他建议，在横琴校区设置师生专属无感通关通道，实行跨境通勤备案管理，简化查验流程。
除了对现有流程的进一步优化，代表委员对口岸的智慧化水平提出更高期待。全国政协委员、香港中华总商会会长蔡冠深建议推动建设“智慧港口”，香港与内地海关强化合作，设立跨境物流“绿色通道”，提高特定货品的流通效率。全国政协委员、澳门工会联合总会副会长李从正建议，借鉴“一地两检”成功经验，通过科技赋能压缩通关距离，提升通行效率。
监管创新：深化“分线管理”
3月1日，横琴粤澳深度合作区“分线管理”政策迎来实施两周年。海关数据显示，海关共监管进出境车辆累计超626万辆次，合作区企业进出口值近700亿元，年均增长31.8%。
围绕“一线放开、二线管住”分线管理政策，全国人大代表、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良建议，优化横琴“分线管理”，将海关监管重心更多优化至“二线”，实现“一线”更高水平放开、“二线”更精准管控。
李从正委员建议，加快推进《横琴粤澳深度合作区国土空间详细规划（草案）》新增四个琴澳“一线”口岸的研究规划，加快完善横琴一、二线通关配套指引，优化监管方式。
产业协同：以通关便利赋能外贸创新发展
代表委员的建议还体现了通关政策与产业发展深度融合的思路。为协助香港企业拓展内销，全国政协委员、香港中华厂商联合会会长卢金荣建议，优化香港参展商申请展销品入境的审批手续及通关流程，包括为香港企业设立专用的备案通道、推行一站式电子化申报，以及试点备案资料的“一次审核、多次使用”便利措施。
全国政协委员、澳门啤酒有限公司联席董事长蔡明威建议，创新食材通关机制，促进琴澳餐饮融合发展。允许横琴粤澳深度合作区内有实际需求的经营主体，在特定品类清单范围内进口自用餐饮食材，并在指定场所接受属地海关检验监管。（记者 刘芳君 李诚 李婧靖）
转自：中国国门时报
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