据营养健康产业的专业资讯和创新推动平台Nutraingredients网站消息，世界海关组织（WCO）近日完成对《商品名称及编码协调制度》（HS）的更新，首次将膳食补充剂正式认定为国际贸易中的独立类别。这一具有里程碑意义的决定将有效解决长期存在的分类不一致问题，并将于2028年1月1日起在全球范围内正式实施。
上述协调制度是全球200多个国家和地区用于分类、监控国际贸易的核心框架，直接影响货物描述、关税适用及贸易数据统计。然而，过去膳食补充剂因缺乏专门分类，常常被分散归入食品制剂或医药产品等不同品目，导致各国海关做法不一，引发边境延误、行政纠纷及额外合规成本。
为消除这一贸易障碍，世界海关组织启动了长达7年的正式审查流程。在联合国粮食及农业组织和世界卫生组织的支持下，该组织最终决定在HS第21章增设专属品目2107，并细分为两个子品目。
其中，2107.10是以计量剂量包装的膳食补充剂（包括胶囊、丸剂、片剂、安瓿及单剂量小瓶），无论是否采用零售包装；2107.90是以零售包装形式呈现但未采用计量剂量包装的膳食补充剂。
同时，第21章新增注释明确了“膳食补充剂”和“计量剂量”的定义，将膳食补充剂定义为“浓缩的营养素或其他具有营养或生理作用的物质，通常以胶囊、丸剂、片剂、安瓿或小瓶等计量剂量形式存在，或以零售包装形式存在”。这一精准定义为全球统一分类提供了坚实的法律和技术基础。
国际膳食补充剂协会联盟（IADSA）执行董事西蒙·佩特曼表示：“这项决定正式承认膳食补充剂是全球贸易中一个独特的食品类别。这种清晰度是现代化该领域贸易规则的重要一步。”他指出，新规则将显著减少边境分类纠纷，为跨国企业提供更高的可预测性和更公平的竞争环境，同时帮助决策者获取更准确、可靠的贸易数据。
佩特曼建议，企业应提前做好准备，密切关注各国海关机构和贸易协会发布的过渡指引。各国政府在纳入新HS版本时，可能需重新审视国内食品补充剂的分类体系，以确保规则平稳落地。过渡期预计以技术性调整为主，通过当局与行业协会的紧密合作，可有效分享实践经验，降低潜在贸易中断风险。
此次HS修订不仅大幅提升了膳食补充剂产业的国际可见度，也反映出全球贸易体系对营养健康领域快速增长需求的积极回应。随着全球膳食补充剂市场持续扩大，这一变革有望为行业创造更加透明、高效的国际贸易环境，助力企业更好地服务全球消费者健康需求。（张赛）
转自：中国食品报
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