2017年4月1日，河南自贸试验区挂牌运行，这是国家设立的第三批7个自贸试验区之一。建设六年多来，河南自贸试验区以制度创新为核心，深化特色领域改革创新，为国家试制度的同时，加快发展特色产业为地方谋发展，有力助推了河南制度型开放战略实施。截至今年6月底，河南自贸试验区累计新设立企业13.1万家、注册资本1.7万亿元，分别是挂牌前的4.8倍、6.2倍；货物进出口2337.8亿元，年均增长23.8%。今年上半年，河南自贸试验区新设立企业9755家，实际使用外资突破1亿美元。
“试验田”里结出累累硕果
“为国家试制度”是自贸试验区的使命担当。六年多来，河南省立足实际，创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系。同时，河南自贸试验区稳步推进政府职能转变、投资和贸易便利化、营商环境建设等共性改革，积极开展跨境电商、航空物流、多式联运、商品期货等差异化探索，累计形成546项制度创新成果，16项被国家层面采纳推广，河南省自贸办联合河南省委改革办评选发布了4批62项最佳实践案例，全省复制推广。
打通复制推广“最后一公里”
有序、及时复制推广自贸试验区改革试点经验，有利于让更多“制度良种”在全国生根发芽。2023年3月，河南自贸试验区建设领导小组印发《河南省复制推广自贸试验区制度创新成果试行办法》，明确复制推广工作流程和责任主体，厘清职责边界，对河南省复制推广国家层面278项经验情况进行整体评估，整体推广实施率为97.2%。为切实做好复制推广工作，2019年以来河南省商务厅累计举办了四期全省复制推广培训班，延伸至各县（区），累计参训人员约2000人。
制度红利转化为产业动力
河南自贸试验区始终坚持创新与产业深度融合，推动制度红利不断转化为产业发展动力。开封片区创新打造“自贸+文化”发展模式，聚焦国际化探索构建艺术品交易全链条服务体系；洛阳片区推出“'四链融合'促进洛阳老工业基地转型升级”“信贷+信用”普惠金融模式等创新举措，加快国际智能制造合作示范区建设；郑州片区新能源及智能网联汽车、高端装备，洛阳片区智能制造装备3个产业集群进入首批战略性产业集群，占全省五分之一。
全面提升开放平台建设
河南自贸试验区挂牌以来，国务院在河南批复全国首个跨境电商零售进口药品试点，支持郑州机场实施第五航权，新增多条货运航线，航空电子货运试点全国领先。同时，郑州获批中东部唯一中欧班列集结中心，中欧班列（中豫号）累计开行超8300列；洛阳、开封综保区封关运行，推动外向型经济发展；开封片区成功获批全国第二批国家文化出口基地；河南自贸试验区郑州片区法院挂牌，成为全国第5个、中部首个自贸区法院。
下一步，河南自贸试验区该如何发力？
据悉，2023年3月，河南省委、省政府审议通过了《河南自贸试验区2.0版建设专项方案》，《方案》紧扣建设“两体系、一枢纽”战略定位，加快构建现代产业体系，为实施制度型开放战略探索新路径、积累新经验。接下来，河南自贸试验区将以“空中丝绸之路”为引领，统筹推进“四条丝绸之路”协同发展；对标国际高标准经贸规则，在多式联运、数字经济、期货国际化、知识产权、涉外法律服务等领域，努力提升制度创新的系统性集成性，充分利用自贸试验区先行先试制度创新和政策叠加联动招商优势，打造先进制造业集聚区、做强自贸特色优势产业。
此外，河南自贸试验区还将进一步做强开放平台，开展复制推广提质行动，加快借鉴其他自贸试验区经验；加强政策要素保障，吸引外资企业、高端项目、高端人才入区发展。（王亚楠）
转自：国际商报
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