助企纾困解难 河南多举措推动工业经济发展

　　近日，记者从河南省工业和信息化厅获悉，今年以来，河南省深入贯彻党中央、国务院关于减轻企业负担促进高质量发展决策部署，从学习宣贯党的二十大精神中强化使命担当，积极探索高效统筹疫情防控和经济社会发展有效路径。按照 “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，建立防疫生产 “双线嵌合”机制，以 “白名单”服务保障和 “万人助万企”为抓手，帮助企业解难题、通堵点，推动工业经济平稳健康发展。

　　工业经济平稳增长

　　党的十八大以来，面对错综复杂的国内外宏观经济形势、突如其来的新冠肺炎疫情和持续加深的经济下行压力，河南省工业领域主动适应新常态，积极落实稳增长、促改革、调结构以及 “六稳六保”等各项政策措施，全面推进供给侧结构性改革，有效化解过剩产能，加快培育产业新增长点和结构性力量，推动全省工业产业结构向中高端迈进，保持了工业平稳较快增长，为国民经济的平稳增长发挥重要支撑作用。2013-2021年，河南省工业增加值年均增长6.3%，对GDP的平均贡献率超过34%，其中规模以上工业年均增长7.7%，高于全国平均水平0.9个百分点。在工业生产保持平稳增长的同时，工业经济效益同步改善。2013-2021年，规模以上工业营业收入、利润总额和资产总计年均分别增长7.8%、4.8%和7.4%，主要效益指标保持了与工业生产的同步增长。

　　统计显示，河南省全省工业增加值从2016年的1.55万亿元提高到2021年的1.88万亿元，规模总量稳居全国第5位、中西部地区第1位。智能终端、新能源客车、盾构装备、超硬材料等主要产品产量位居全国前列，装备制造作为河南的传统优势产业，电气装备、农机装备、矿山机械、盾构装备、起重机械是5大优势领域。装备制造业基础雄厚，具有良好的产业基础，在河南工业中占到了半壁江山的比重，经过多年发展取得了一定的成效。

　　2021年，全省工业增加值由2012年的12868.70亿元攀升至18785.30亿元，占地区生产总值的比重达到31.9%。规模以上工业企业单位数由18774家上升至20133家，增长7.2%；资产总计达到54479.46亿元，实现营业收入54006.42亿元，实现利润2581.17亿元。截至2021年底，河南规模以上工业资产总量居全国第9位，营业收入居全国第6位。

　　企业减负效果显著

　　据了解，按照国务院减轻企业负担部际联席会议工作安排，河南及时对减负重点工作进行分解和细化，印发2022年河南省减轻企业负担工作实施方案，持续推进实施减税降费新组合、降低企业要素成本、金融支持实体经济、涉企违规收费专项整治等各项减轻企业负担政策措施的落实。

　　截至10月底，河南累计为企业减负124.79亿元。一是减征失业保险、工伤保险费26.13亿元，缓缴企业职工养老、失业、工伤保险费10.92亿元，核定失业保险稳岗返还补贴17.74亿元。二是面向今年一、二季度实现满负荷生产且营业收入增速超过10%的4000多家规模以上工业企业给予奖励支持。三是实施货车阶段性通行费减免和差异化收费政策，优惠通行费2.37亿元，对 “四保”白名单企业车辆优惠通行费2.64亿元。四是铁路部门实施运价下浮政策，降低企业物流成本约5.6亿元，落实粮食化肥运输优惠政策，优惠金额约3.14亿元。五是查处违规收费案件254件，退还金额1074.62万元，没收金额346.51万元，罚款金额1155.5万元，督促引导收费主体主动退费让利1900.73万元。六是压降融资利率，降低企业利息支出，通过发放信用贷款、减免信贷相关费用等方式为企业减负约50亿元。

　　防疫与生产 “双线嵌合”

　　为进一步统筹疫情防控和经济社会发展，河南建立疫情防控与生产经营双线嵌合机制，建立河南省级重点企业 “白名单”制度，确保防疫信息同步共享、平急转换同步启动、指挥调度同步实施，会商研判互相嵌合、工作措施相互嵌合、考核奖惩相互嵌合。

　　一是加强生产监测调度，及时跟踪了解和梳理企业生产经营中的困难问题并积极帮助协调解决。对处于高风险区域能够按要求进行封闭生产的 “白名单”企业，不得要求企业停工停产。对符合各项环保政策要求、排放达标的重点工业企业，不得以环保管控为由要求企业限产、停产。加强道路货物运输全链条疫情防控，有力保障重点企业物流通畅。二是纵深推进 “万人助万企”活动，及时公布惠企政策清单，持续推动政策落地见效。分级组织开展产销、产融、用工、产学研 “四项对接”活动，达成对接成果2万余项。三是完善包联服务机制，建立助企服务干部与企业一对一联系机制，坚持有诉即办、有诉必办。目前，河南省派驻干部7.4万名，包联企业12.9万家，累计解决企业反映问题8.2万个。

　　防范化解拖欠账款

　　据悉，河南省委、省政府始终把清欠工作作为 “一把手”工程顶格推进，河南省领导多次强调，对发现的问题线索迅即整改到位，并形成硬制度、硬措施，让拖欠者及时被发现、及时被处置。

　　同时，河南省工业和信息化厅公布举报电话和邮箱，受理中小企业反映机关、事业单位和大型企业拖欠账款问题线索，按期转办线索，对经核实确认的欠款实施挂牌督办、严查快办，定期对线索办理情况进行通报，并视情况约谈有关部门单位负责人。

　　今年7月印发 《河南省贯彻落实保障中小企业款项支付条例实施方案》，同时将防范化解拖欠中小企业账款工作纳入河南省企业服务考核指标和营商环境评价体系，进一步强化了对企业合法权益的保障。

　　据介绍，下一步，河南省将认真贯彻党中央、国务院对减轻企业负担工作的决策部署，坚持新发展理念，从保市场主体和推动经济平稳运行大局出发，坚定信心，担当作为，为全国经济高质量发展贡献河南力量。一是以落实减税降费政策、防范化解拖欠账款、整治涉企违规收费、帮助企业纾困解难为重点，深化企业减负。二是进一步明确各相关单位所承担的减负工作内容，切实规范涉企收费工作，营造良好的营商环境。三是突出问题导向，加大监督问责力度，定期和不定期开展明察暗访，及时发现问题，严肃责任追究，整治不作为、乱作为、慢作为等现象。(记者 曹雅丽)

　　转自：中国工业报

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