近日，中国汽车工业协会发布最新数据显示，２０１７年国内汽车销量增速不会达到年初预计的５％，甚至突破４％都是问题。与之形成鲜明对比的是，２０１７年１－１１月，新能源汽车市场的发展情况符合预期，２０１７全年累计销量或将接近８０万辆，与年初预计差距不大。
（图片来源：互联网） 对于２０１８年国内车市走向，专家认为，汽车市场的发展离不开宏观经济，而我国经济目前追求的是“高质量”，而“速度”并不是核心。综合种种因素来看，２０１８年我国车市或将出现４％左右的增速。与此同时，新能源汽车仍将如２０１７年一样，成为平缓增长车市中的一抹亮色——产销或将达到１００万辆。
车市增速整体趋缓
数据显示，２０１７年１１月，我国汽车生产３０８．０３万辆，环比增长１８．６９％，同比增长２．３１％，单月产量创历史新高；销售达２９５．７６万辆，环比增长９．７３％，同比增长０．６５％。其中，乘用车产销分别完成２６６．９万辆和２５８．９万辆，产销量环比分别增长２０％和１０．１％，产量同比增长１．２％，销量与２０１６年同期基本持平。
“相比于２０１７年１０月份，１１月份零售销量环比增长近１０％，体现出年末市场回暖相对较好。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，虽然２０１７年１１月份产销数据不错，但由于２０１６年１１月份和１２月份的产销量很高，导致２０１７年１１月同比增长幅度很低，从而影响了整体的增速。
虽然２０１７年１１月份产销数据颇为靓丽，但２０１７年１－１１月，国内车市整体表现却不甚理想：汽车产销２５９９．８８万辆和２５８４．４９万辆，同比增长３．８８％和３．５９％，增速比２０１７年１－１０月下将０．３９％和０．５４％。其中，乘用车产销分别完成２２２２．２万辆和２２０９．１万辆，同比分别增长２．２％和１．９％，都低于汽车行业总体增速１．７％。
中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示，从目前的数据来看，２０１７年年初制定的５％的增速目标恐怕很难完成，预计将不到４％。
“对于２０１７年的增速目标，其实在２０１６年底，中汽协就提出两个看法：如果２０１７年小排量乘用车购置税优惠政策不退出，预计增速有可能达到６％；如果该政策退出，预计是２％。”许海东说。
据了解，为促进小排量汽车产业发展及销量的提振，２０１５年９月底召开的国务院常务会议决定，自２０１５年１０月１日起到２０１６年１２月３１日止，对购买１．６升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税（按５％的税率）的优惠。该政策实施后，对国内车市起到了明显的提振效果。２０１６年，除２月份以外，其余月份产销增速均明显高于２０１５年同期，销量累计增长率呈直线上升走势，总体呈现产销两旺发展态势，全年实现了１３．９％的高增速，远超中汽协２０１６年初６％的预测值。彼时，中汽协相关负责人也坦言，高增速主要源自小排量乘用车购置税优惠政策等“政府之手”的影响。
２０１６年１２月，财政部宣布继续实行减征１．６升以下排量乘用车车辆购置税的政策，政策显示自２０１７年１月１日起至１２月３１日止，但对购置１．６升及以下排量的乘用车减按７．５％的税率征收车辆购置税。
“２０１５年和２０１６年的第四季度销量都非常好，主要是受此政策的影响。但是随着政策边际效应的减弱，政策发挥的作用不是很大，从结果上来看，２０１７年第四季度增速表现平平。”许海东说。
“购置税减半对于消费者来说等于降价，一旦降价将要结束时，就会导致很多未来购车者的购车行为提前。２０１６年底就已经‘透支’了２０１７年１－３月的部分销量，从而导致２０１７年前几个月的车市不景气。这种情况还将继续发生在２０１８年，本来要在２０１８年前几个月购车的一些消费者也会提前在２０１７年购车。”在威尔森预测中心总监黄恒看来，两者相抵之后，２０１７年大约有１２０万辆的销量被“透支”。“这两个提前量并没有抵消。原因是２０１７年被提前到２０１６年买车的人会更多，会有１２０万辆的差距，这也导致２０１７年国内车市增速降低。”
对于２０１８年国内车市将会呈现何种表现，许海东直言：“增速还将持续趋缓，应该只有３％左右。”他认为，汽车市场的发展离不开宏观经济，而我国经济目前追求的是“高质量”，“速度”并不是核心，这也是国内车市增速下降的原因之一。
“２０１８年，国内乘用车市场预计将增长４％。”崔东树认为，２０１７年１２月份有２１个工作日，相对于２０１６年１２月份的２２个工作日少一天，加之年末最后两天休假，部分２０１７年销量将会结转到２０１８年，这将对２０１８年车市实现“开门红”会形成很好的支撑效果。“２０１８年１－２月，增速应该会超过１０％。虽然２０１８年国内经济增速可能放缓，但１－３季度车市的增速也不会太低。目前，估计２０１８年底会有一定的高基数因素的影响，加之不确定的世界经济环境因素影响，因此目前对２０１８年总体增速预期未设定太高。”
新能源车高歌猛进
与国内车市整体疲软形成鲜明对比的是，新能源汽车呈现高速增长态势：２０１７年１１月，新能源汽车产销分别完成１２．２万辆和１１．９万辆，环比分别增长３２．８％和３０．５％，同比分别增长７０．１％和８３％。其中，纯电动汽车产销分别完成１０．５万辆和１０．２万辆，环比分别增长３５．３％和３２．９％，同比分别增长６４．３％和７４．８％。
２０１７年１－１１月，国内新能源汽车产销分别完成６３．９万辆和６０．９万辆，同比分别增长４９．７％和５１．４％。其中，纯电动汽车产销分别完成５３．２万辆和５０．４万辆，同比分别增长５６．６％和５９．４％。
“２０１７年前１１个月，国内新能源汽车增速基本符合中汽协２０１７年初的预期。”许海东表示，“新能源汽车市场是２０１７年国内车市的亮点，虽然上半年受到新能源车型目录调整、补贴退坡等影响，但下半年，新能源汽车呈稳定增长趋势，应该能实现全年７０万辆的目标。２０１８年，我国新能源汽车销量预计在１００万辆以上。”
“２０１７年一季度的增速是－２％，二季度是２０％，三季度是８０％，总体来看全年增速会达４０％。２０１７年新能源汽车市场出现波动的主要原因在于，政策是新能源汽车的‘指挥棒’，所有新能源汽车的产品和企业都是面向政策的对应，而不是面向市场的对应，由此导致在发展过程中遇到一些问题。”在崔东树看来，２０１７年新能源乘用车销量实现１０个月的月度连续环比增量，１１月份销量达到８．１万量，环比１０月增长１．６万辆，同比增速８７％。１－１１月，新能源乘用车市场销量４５．８万辆，累计同比增速６０％。未来，新能源城乘用车市场的较快增长值得期待。
据了解，２０１８年４月１日起开始实施的“双积分”管理办法，也成为业内看好新能源汽车发展前景的重要指标。
２０１７年９月，工业和信息化部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，并于２０１８年４月１日起开始实施。相对于此前的征求意见稿，“双积分”管理办法做了一些调整，其中新能源汽车积分于２０１９年开始核算，２０１９年和２０２０年新能源积分比例分别为１０％和１２％。
崔东树认为，“双积分”管理办法是一个创举，把传统燃油汽车节油和新能源汽车发展两个重要方向有机结合，引领了国际乘用车发展的新趋势。“‘双积分’管理办法规定，乘用车企业２０１９年度产生的新能源汽车负积分，可以使用２０２０年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿。２０１９年和２０２０年的新能源积分可以合并考核是为确保２０２０年我国新能源汽车销量达到２００万辆的目标得以实现，同时在一定程度上降低企业的压力。”崔东树表示。
值得关注的是，由于看好新能源汽车产业发展前景，近年来不少企业纷纷介入新能源汽车生产领域。对此，许海东表示：“目前我国新能源汽车市场发展很快，因此很多资本和互联网企业开始涌入，新能源汽车的竞争也日趋白热化。但是，汽车行业是资本密集、技术密集、管理密集行业，市场经济欢迎新企业的进入，但是这些企业也要有心理准备，造车没有那么简单，最终还要接受市场的考验”。（记者于大勇）
转自：中国高新技术产业导报
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