官方解读：文化企业走出去 法律服务要先行

　　“一带一路”国际文化产业政策解读与法治保障研讨会现场。经济日报-中国经济网记者魏金金 摄

　　随着“一带一路”建设不断深入，我国文化企业在“一带一路”沿线的经贸活动日益活跃，中国文化企业走出去迎来良好发展机遇。在这样的时代背景下，知己知彼，了解国际文化产业相关政策与法律等环境对于企业可持续投融资尤为重要。5月9日，在第十四届深圳文博会开幕前一天，“一带一路”国际文化产业政策解读与法治保障研讨会在深圳召开。文化和旅游部、商务部、宣传部、世界知识产权组织、知名律师事务所、中国贸促会等相关代表参加本次会议。

　　机遇期要冷思考

　　法律意识很重要

　　据经济日报-中国经济网记者了解，在2017年2月文化部“十三五”时期文化发展改革规划中明确提出，“大力发展对外文化贸易。构建国际文化贸易合作体系，建立健全双边、多边政府间文化贸易对话与合作机制。引导文化企业和社会资本境外投资，拓展海外文化市场，扩大境外优质文化资产规模”。2017年5月，《文化部一带一路文化发展 行动计划（20162020年）》正式印发。

　　中国国际贸易促进委员会党组成员、副会长卢鹏起在致辞中谈到，近年来，我国文化出口企业数量迅速增长，对外文化贸易规模不断扩大，文化资本境外投资步伐加快。但文化“走出去”，会涉及到当地文化传统、宗教习俗、意识形态及政治等多方面因素。文化企业要想真正“走出去”，需要首先深入了解国外政策法律环境，提升自身知识产权保护的意识和能力，有效规避和防控法律风险。因此，文化企业“走出去”，法治保障很关键，法律服务要先行。

　　一带一路沿线成重要潜力市场

　　有序扩大开放任重而道远

　　文化和旅游外联局于华音现场详细介绍了近年来我国政府在推动文化产业国际合作和文化贸易发展的支持措施，其中包括“一带一路”文化贸易与投资重点项目征集与扶持，建立政府间合作机制，签订双边协议与搭建对话论坛平台，支持文化企业参加重要国际文化展会，借助如“欢乐春节”等对外文化交流活动推进文化合作和文化贸易，借助海外中国文化中心平台开展推介活动，支持举办中国文化产品国际营销系列年会等品牌合作活动，探讨国际投资和合作的更多可能性。

　　2018年1季度文化贸易规模为270亿美元，同比增长14%，其中文化服务进出口占文化贸易比重32%，较去年同期提升2%。伴随我国对外贸易结构趋于优化、国际市场布局更加多元，如今”一带一路“沿线国家和地区渐成我国文化贸易的重要潜力市场。商务部服务贸易司苗杨简单介绍了商务部在推动文化贸易发展方面的工作，同时也谈到了当前我国文化国际贸易发展所存在的问题与挑战，包括结构亟待优化，扶持体系有待加强，原创精品偏少，知识产权保护亟待加强、核心竞争力不强、海外营销渠道有待拓展等，对此她谈到，下一步商务部的工作思路将会在营造良好环境，有序扩大开放，加大创新力度，推动内容、模式、载体创新，完善促进体系，搭建公共服务平台，强化公共服务，加强公共信息服务，加强”一带一路“经贸合作，加强文化贸易统计等方面下功夫。

　　版权时代国际合作要规范

　　构建平衡合理的价值交换链条成为紧迫课题

　　如今创新创意已成为全球治理和发展的重要内容，知识产权的有效利用对文创企业取得成功来说越来也重要。世界知识产权组织中国办事处相关负责人邓玉华从版权产业发展的角度分析了当前国内文创产业发展面临的国际环境。从国际范围来看，全球贸易立法和政策对话加快，《马拉喀什条约》开始生效，围绕数字化条件下版权保护的国际讨论明显加快；从国内来看，文化创意产业和版权产业集聚化发展趋势日益明显，但目前我国文创及版权产业在国际知识产权保护领域存在一些问题，包括国际化途径转向多元化（跨境投资和国际合作），虽实现规范扩张，但大而不强；步伐加快，但未与企业走出去同步，未达到提前布局的要求；侧重获权，对用权和维权的关注相对不足；缺乏构建综合或者复合型保护体系的意识。

　　对此，邓玉华提到希望相关部门或企业进一步加大参与有数字化条件下版权保护和版权相关产业发展的国际讨论，分享中国经验和中国智慧，利用WIPO LEX，掌握各国知识产权特别是版权制度发展动向。“中国企业初步具备了以IP为核心的多业态开发和经营能力，但如何构建平衡合理的价值交换链条成为紧迫课题”。

　　此外，西班牙Uria律师周雨石现场则对西班牙文化产业发展情况进行了简单介绍，并就西班牙特殊行业的投资限制进行了分享。他谈到，对于有意投资西班牙体育行业的中国文化企业来说，西班牙主要是以职业运动公司为主，外商收购比例超过25%需获相关机构审批；在电视和广播领域，西班牙规定单一外商控股不得超过25%，外商控股总比例不得超过50%；在文物出口领域，西班牙规定，低于50年的可自由出口，50-100年之间根据文物价值而定，超过100年的，需获相关部门批准。

　　中国贸促会、中国国际经济贸易仲裁委员会相关负责人也分别就涉外纠纷的解决方式如调解、仲裁等进行了分享。卢鹏起表示，下一步中国国际贸易促进委员会将与相关部门、机构和社会各界一道，努力搭建更多、更有效的交流合作平台，促进各国文化产品、文化品牌。文化产业、文化企业交流与合作，推动政府间政策协调，为文化产业发展提供更好的政策法律环境，着力加强法律咨询、知识产权服务、争议解决等服务，帮助企业提升跨国经营能力和抗风险能力。（记者 魏金金）

　　原标题：官方解读：文化企业走出去 法律服务要先行

　　转自：经济日报-中国经济网


 

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