加强顶层设计 轻工业标准化工作改革向纵深推进

　　中国工业报从近日中国轻工业联合会在京召开的2021年全国轻工标准化工作会议上了解到， “十四五”期间，我国轻工业将做好顶层设计，推进标准化工作改革向纵深发展，加快标准升级迭代。力争每年制定300项轻工国标和行标。

　　打造高质量轻工标准体系

　　标准化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度，是轻工业高质量发展的重要技术支撑。中国轻工业联合会会长张崇和在主旨讲话中表示，中国轻工联积极组织轻工行业协会和标委会，将标准化工作作为推动轻工业高质量发展的六大重要举措之一。 “十三五”期间，轻工标准化工作在促进轻工业转型升级、推动行业快速发展、满足人民消费需求中发挥了重要作用。

　　一是轻工标准化工作机制更加高效。轻工现有全国性标准化技术委员会50个，分委会86个，委员5315人。五年来，中国轻工联创新工作机制，成立了中国轻工联标准化工作委员会，制定了 《中国轻工联团体标准管理办法》等规章制度。组织考察标委会领导人选107人，完成标委会、分标委会换届调整55个，为轻工标准化工作提供了坚实的制度保证和组织保证。

　　二是轻工标准化工作改革深入推进。五年来，中国轻工联认真落实国务院标准化改革方案，对454项强制性标准优化整合成80项；对780项推荐性标准完成清理优化再评估；31项轻工团体标准被工信部评为示范项目；20余个标准化技术组织得到优化试点；轻工标准化组织更加务实高效。

　　三是轻工标准化体系建设不断完善。五年来，中国轻工联认真实施《“十三五”技术标准体系建设方案》，组织召开全国轻工业质量标准工作大会，全面部署标准化工作。组织制定标准1897项，轻工现行标准6641项。同时，加大了个性化、绿色化、智能化消费品标准供给力度，满足了消费者和行业发展的新需求。

　　四是轻工标准国际化水平持续提升。五年来，中国轻工联积极推动标准 “引进来”和“走出去”。落实国家 《消费品标准质量提升规划》，重点领域转化国际标准近400项，国际采标率超过95%；落实 《标准联通共建 “一带一路”行动计划》，开展113项国家标准和13项行业标准外文版研制；积极参与国际标准工作，主导制定轻工领域国际标准 （含计划）97项。

　　五是轻工标准支撑发展更加有力。家电行业 《空气净化器》国家标准的发布实施，从根本上改变了市场 “评价”与 “标注”的混乱现象，为质量提升和产业升级提供了保障作用。 《糖尿病足保护鞋》 《矫形鞋》《儿童旅游鞋》标准的发布实施，为市场上存在的特种功能鞋的生产和监督提供了技术依据。 《品牌培育管理体系 （轻工）》 《升级和创新消费品评价通则》等标准的发布实施，为增品种、提品质、创品牌、稳增长、调结构、增效益发挥了推动作用。

　　加快轻工标准升级迭代

　　“十四五”期间，我国轻工业将加快标准升级迭代，促进消费向绿色健康安全发展。张崇和强调，轻工标准要在引领人民美好生活、引领制造强国建设、引领构建新发展格局、引领生态文明建设、引领轻工业绿色低碳转型，引领轻工碳达峰、碳中和等工作中发挥更大作用。

　　做好标准工作顶层设计。要开展系统性、前瞻性、战略性研究和布局，从整体上、顶层上谋划轻工标准的发展。中国轻工联将组织编写轻工标准 “十四五”规划，各标委会要抓紧编制分领域标准化 “十四五”发展规划。 “十四五”期间，要力争每年制定300项轻工国标和行标。

　　加强轻工标准体系建设。要继续贯彻国标、行标、军标、团标 “四位一体”的建设模式，把市场急需、跨界融合、质量提升的团体标准纳入工作重点。要研究构建食品安全标准与食品质量标准协调配套的新型食品标准体系，建立消费品质量分级标准体系，完善儿童和老年等特殊人群用品标准体系，强化绿色产品和绿色工厂标准体系，加强智能制造与智慧家居标准体系。做到专项标准体系与总体标准体系有机融合，协调发展，整体推进。

　　加强标准工作机制创新。要推进技术委员会管理的常态化和制度化，按时换届，规范调整。要加强沟通，推进合作，高质量、高时效开展标准制修订工作。

　　完善消费品安全标准。要加快重点消费品强制性国家标准的制修订，确保计划按期完成。要加大食品质量标准研制力度，逐步构建食品质量标准体系。要加强研制消费品质量分级评价标准和安全信息披露标准，用终端消费品标准升级促进传统产业升级。今年，要完成轻工相关领域质量分级标准体系设计，完成10项质量分级标准立项。

　　加强轻工团体标准建设。要进一步研究提出轻工行业发展急需的标准，发挥团体标准引领作用，提高团体标准制定效率，提升团体标准的质量和水平。今年，中国轻工联要制定发布团体标准30项以上。

　　加快重点专项标准制定。要推动工艺美术、文房四宝、乐器等传统文化产品的标准制定；加强智能产品、定制产品、绿色产品的标准制定；发展婴童用品、妇女用品、助残用品的标准；健全消费品物流配送、安装维修、清洁保养、回收利用的标准，提升供给体系对消费升级的适配性。今年，轻工重点专项标准占比要由43%提升到48%。

　　强化轻工装备标准建设。要加强智能化食品机械标准，提升制鞋机械、造纸机械、日化机械、陶瓷机械、洗涤机械的标准，发展检验检测技术标准，促进智能制造技术和装备技术的推广应用，推动我国消费品工业从 “制造”向 “智造”转变。

　　推动科技成果标准转化。要加强科技成果转化为技术标准，强化标准服务机制，优化标准制定流程，促进科研成果应用推广。要强化科技资源对标准的技术支持，发挥行业检测机构和重点实验室优势，探索建立行业标准验证中心，构建科学权威、运行高效的标准验证支撑体系，确保标准指标的科学性，提升轻工标准总体质量水平。

　　注重轻工标准人才培养。技术委员会要大力培养标准化人才，建设一支复合型标准化人才队伍。要充分发挥新型标准化人才和行业老专家两支队伍的积极性，建立优势互补、资源共享的标准化人才库，夯实标准化工作人才队伍根基。

　　大会还对 “十三五”轻工标准化工作先进集体进行了表彰，通报了上半年轻工标准工作情况，举办了消费品质量分等分级标准化试点行动方案和老年用品标准体系建设专题讲座。（刘英）

　　转自：中国工业报

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