7月15日，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布。意见提出，到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。
意见指出，支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
其中，推动浦东高水平改革开放，为更好利用国内国际两个市场两种资源提供重要通道，构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用，打造全面建设社会主义现代化国家窗口。从要素开放向制度开放全面拓展，率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制。在浦东全域打造特殊经济功能区，加大开放型经济的风险压力测试。
同时，意见明确，充分发挥新型举国体制的制度优势和超大规模市场优势，找准政府和市场在推动科技创新、提升产业链水平中的着力点，建设国际科技创新中心核心区，增强自主创新能力，强化高端产业引领功能，带动全国产业链升级，提升全球影响力。并以服务共建“一带一路”为切入点和突破口，积极配置全球资金、信息、技术、人才等要素资源，打造上海国际金融中心、贸易中心、航运中心核心区，强化服务实体经济能力，率先构建高标准国际化经贸规则体系，打造我国深度融入全球经济发展和治理的功能高地。
此外，在消费引领方面，意见指出，浦东应着力创造高品质产品和服务供给，不断提升专业化、品牌化、国际化水平，培育消费新模式新业态，引领带动国内消费升级需求，打造面向全球市场的新品首发地、引领消费潮流的风向标，建设国际消费中心。打造现代城市治理的示范样板。
中泰证券分析师徐驰表示，浦东新区产业的全面升级发展，影响的不仅仅是本身乃至上海，浦东新区能通过科技创新、贸易拉动、金融服务等一系列手段将自我优势辐射覆盖整体长三角地区，长三角一体化不仅仅体现基本生产要素的联结，更体现在高新技术、科学创新手段的融合，因此浦东新区的经济革新对于长三角一体化发展有重要意义。
上海市社会科学界联合会主席王战在接受《经济参考报》记者采访时表示，浦东位于长江经济带和“一带一路”的交汇处，能够有效贯通南北、连接东西、沟通内外，这样的地理位置可以对全国其他区域发展起到更好的引领和带动作用。从浦东建设全国第一个新区开始，现在国家级的新区已达到19个。自2013年，全国第一个自贸区落户浦东以来，全国范围内的自贸区已达到21个。可以说，浦东打造社会主义现代化建设引领区，和其发展历史一脉相承。
“从发展阶段看，当前我国改革已进入3.0版。”王战表示，1.0版的改革，主要是自下而上，摸着石头过河，总结地方经验。2.0版的改革注重顶层设计，自上而下推进。改革到今天，单纯的自下而上或自上而下都面临很多瓶颈，比如基层缺乏改革的主动性，地方缺乏改革的激励。解决这些问题，要把自上而下和自下而上的改革结合起来，把中央的战略部署和地方的主动作为结合起来。从深圳的中国特色社会主义先行示范区到浦东的社会主义现代化建设引领区，都体现了这个趋势。比如，全国人大常委会授权上海市人大制定浦东新区法规，把改革的主动作为交给地方。
徐驰表示，对于本次浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的战略定位，应站在更大的发展格局上来看，上海浦东新区未来经济向高质量发展的方向不变，其对上海、长三角乃至长江中下游地区的经济引领作用不容忽视，在金融、科技两大方向的发展力度或超预期。（记者 梁倩 何欣荣）
转自：新华网
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