借助2022年第24届冬奥会在北京、张家口举办的契机，我国原有的冰雪“冷资源”正在向旅游“热业态”转变，全国各地参与冰雪活动的热情空前高涨，冰雪旅游成为近年来冬春旅游市场异常火爆的出游主题，冰雪旅游进入爆发式增长的黄金时代。业内人士强调，无论是政策制定者还是产业投资者，都需适应经济发展新形势，回归日常生活基本面，着眼于国民大众日常化的冰雪休闲、冰雪旅游需求，着力培育方便城乡居民广泛参与、低价格门槛的冰雪休闲项目，着力建设诚信经营、品质服务的冰雪旅游目的地。
我国已经进入2022年北京冬奥时间，冰雪运动在民间的推广和普及已陆续展开。1月15日，国家体育总局联合国家发改委对外发布了进一步促进体育消费的行动计划（2019-2020年），该行动计划明确，借助2022年北京冬奥会契机，持续实施“冰雪运动南展西扩东进”战略，促进冰雪旅游、冰雪场馆建设、冰雪培训、冰雪器材装备等相关产业发展。
“南展西扩东进”战略的持续实施，将使冰雪运动在各地得到大力推广，而我国的冰雪旅游将迎来新的拐点。专家指出，冰雪休闲是大众旅游最具潜力的新领域，冰雪旅游投资正逢其时，万亿元市场商机在集聚。
各地普及群众冰雪运动 冰雪旅游呈爆发式增长
“希望更多市民能够感受到冰雪运动的魅力。”国家体育总局冬季运动管理中心前不久发布的宣传视频这样说。根据国家体育总局去年9月5日公布的“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年），到2022年，我国要实现北京冬奥会109个项目全面参赛，通过“南展西扩东进”战略，普及群众冰雪运动，实现三亿人参与冰雪运动的目标。
借助2022年第24届冬奥会在北京、张家口举办的契机，我国原有的冰雪“冷资源”正在向旅游“热业态”转变，全国各地参与冰雪活动的热情空前高涨，冰雪旅游成为近年来冬春旅游市场异常火爆的出游主题，冰雪旅游进入爆发式增长的黄金时代。
中国旅游研究院日前发布的中国冰雪旅游发展报告（2018）显示，2017-2018年冰雪季在中国冰雪旅游发展史上具有重要的战略意义。这一季“，大力发展寒地冰雪经济”，推动冰雪旅游向冰雪经济综合产业发展“，冰天雪地也是金山银山”指示精神得到深入贯彻落实。据测算，2017-2018年冰雪季我国冰雪旅游人数达到1.97亿人次，冰雪旅游收入约合3300亿元，分别比2016-2017年冰雪季增长16%、22%。
马蜂窝旅游网和中国旅游研究院共同成立的“自由行大数据联合实验室”发布《冰雪东北：中国省域自由行大数据系列报告之东北地区》显示，2018年东北三省的旅游业经历了一轮显著增长，其中，黑龙江旅游热度涨幅最高，达到152%，辽宁和吉林等旅游热度涨幅也分别达到139%和133%。
“在大众冰雪旅游的带动下，冰雪经济已形成以冰雪旅游为核心、冰雪运动为基础、冰雪文创为引领、冰雪制造为支撑、冰雪康养为特色、冰雪度假地产为补充的‘1+5’冰雪产业体系，冰雪旅游已成为冬季旅游和冰雪经济的双核心产业。”中国冰雪旅游发展报告（2018）显示，青海、内蒙古、吉林、黑龙江、河北、辽宁、北京等地区通过冰雪旅游政策创新引领冬季旅游和冰雪经济高速成长。北京市以财政资金补贴形式推动冰雪产业发展，2018年安排资金3亿元，同比2017年增长60%，重点用于推动群众冰雪运动普及、提升竞技冰雪运动实力、支持冰雪场地建设等。新疆旅游业一改往年冬季停业、进入淡季的做法，通过推出百余项旅游活动、百余个优惠政策，推动冬季冰雪旅游繁荣发展。
通过对冬季旅游者的出游动机调查显示，冰天雪地的壮美景色、浓郁的本地民俗风情都是冰雪旅游的重要吸引点。旅游者对于冰雪运动、赏雪活动、主题节庆、娱雪等具有显著偏好，此外，旅游者对当地富有特色的美食、民俗、文艺、生活体验也有强烈需求，同时体验冰雪项目和民俗活动的游客比例达到64%，冰雪+温泉、冰雪+美食+民俗等成为深受老百姓追捧的冰雪套餐。东北、西北、华北等地区将文化与旅游融合作为冰雪旅游产品创新的渠道，注重本地IP冰雪产品形象塑造，开发出的赏雾凇、玩冰雪、泡温泉、观冬捕、品民俗等冰雪旅游产品深受旅游者喜爱。
文化与旅游融合不仅为旅游者提供了美丽的风景，同时目的地的音乐会、实景演出、博物馆、图书馆、民俗馆等也为游客提供了优质生活体验。
冰雪旅游投资正当时 万亿市场商机在集聚
文化和旅游部办公厅2018年11月发布关于做好冬季旅游产品供给工作的通知，要求各地将“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念贯穿于冬季旅游产品供给的全过程中。该通知已发到各省（区、市）文化和旅游行政部门以及新疆生产建设兵团商务局（旅游局）。显然，天然冰雪资源极度稀缺的南方地区也应该考虑加强冰雪旅游等冬季旅游产品供给。
2018年12月11日，中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会开幕当天亮相的四季冰雪（即人们常说的仿真冰和旱雪）引起了上海、广州、南京、杭州、福州等诸多城市的兴趣，相关部门计划将四季冰雪植入到城市公园、体育中心等体系建设中。据悉，由于不受气候场地限制、设施建设周期短、环保低成本、集娱乐性与竞技性于一身、受众范围广等特点，四季冰雪项目成为了传统冰雪项目的完美替代品。
随着四季冰雪等新技术产品的广泛运用，寻常百姓参与冰雪休闲和冰雪旅游的门槛大幅降低，一定会使冰雪旅游成为寻常百姓时尚生活的新选项。中国旅游研究院院长戴斌认为，在大众旅游新时代，冰雪已不再是老百姓要躲避、抵御的冷资源，而是美好生活的时尚选择。拥有丰富冰雪旅游资源的吉林、黑龙江、新疆、内蒙古、河北等省区正在成为冬季旅游新的增长极，冰雪景区已经成为北京、天津、青海、山西、贵州、山东、河南等众多省（区、市）冬季旅游的热点。据中国旅游研究院课题组测算，冰雪旅游者在目的地人均可停留2.8天，呈逐年增加的趋势。
国家体育总局在冰雪运动发展规划(2016—2025年)和全国冰雪场地设施建设规划(2016—2022年)中明确提出，到2020年我国冰雪产业总规模将达到6000亿元。此外，中国冰雪旅游发展报告(2018)显示，预计到2021-2022年冰雪季，我国冰雪旅游人数将达到3.4亿人次，冰雪旅游收入将达到6800亿元。冰雪旅游投资成为国家乡村振兴战略和东北、西北、华北等地区经济转型升级的重要抓手，具有巨大的投资前景。
“冰雪旅游投资正逢其时，万亿市场商机在集聚。”戴斌说，与瑞士、瑞典、奥地利等西方冰雪产业发达国家相比，我国尚处于冰雪旅游业的初级发展阶段。2017年，我国滑雪人次仅为1750万人次，市场渗透率不到1%。对标发达国家4%的市场渗透率和14亿的人口基数，提升空间无疑是巨大的。据联合国世界旅游组织（UNWTO）测算，2021-2022年冰雪季，我国冰雪旅游将带动冰雪特色小镇、冰雪文创、冰雪运动、冰雪制造、冰雪度假地产、冰雪会展等相关产业2.92万亿元产值。去年以来，我国开始进入冰雪旅游投资的立项高峰期和建设启动期，投资规模高达5400亿元，这些项目将在2020-2022年冰雪季投入市场运营。
戴斌分析认为，未来，投资者需面向大众旅游者的现实需求，发挥科技、文创和资本的力量，开发冰雕、雪雕、冰雪那达慕、冰上龙舟、冰湖捕鱼、冰滑梯、冰雪美食等丰富多彩的冬季旅游产品。在项目投资上，不能只盯着场馆特别是滑雪场和运动馆建设，动不动就投入几十上百亿元，动不动就找唯一、做第一，老想着成为“爆点”。
在持续实施“冰雪运动南展西扩东进”战略的过程中，尤其要注意我国冰雪旅游发展存在的一些瓶颈问题。根据中国冰雪旅游发展报告（2018），这些瓶颈包括：冰雪旅游顶层设计不够完善，冰雪旅游系列规划缺位现象突出；冰雪旅游淡旺季显著，产业政策创新性不足；冰雪旅游目的地基础设施落后，旅游服务质量亟待提高，很多冰雪旅游资源富集地区存在“一流资源、二流开发、三流服务”的说法；冰雪旅游供给存在结构性问题，具有品牌影响力的产品较少，导致冰雪出行的游客扎推现象明显。
戴斌指出，无论是政策制定者还是产业投资者，都需适应经济发展新形势，回归日常生活基本面，着眼于国民大众日常化的冰雪休闲、冰雪旅游需求，着力培育方便城乡居民广泛参与、低价格门槛的冰雪休闲项目，着力建设诚信经营、品质服务的冰雪旅游目的地。（记者 杨宏生）
转自：中国商报
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