云南锡业集团（控股）有限责任公司助力脱贫攻坚纪实

真心实意帮“亲戚” 真抓实干促脱贫——云南锡业集团（控股）有限责任公司助力脱贫攻坚纪实

　　云南锡业集团（控股）有限责任公司（以下简称“云锡公司”）自开展精准扶贫工作以来，按照云南省委省政府、省国资委党委的工作部署和要求，积极投身红河州绿春县大兴镇马宗村委会和文山州马关县都龙镇大寨村委会精准扶贫精准脱贫工作中，按照“三年脱贫发展，两年巩固提升，五年全面小康”的工作目标，在“转走访”摸清情况、加强与乡镇和村委会协商沟通的基础上，采取了一系列帮扶措施，认真组织开展帮扶工作，取得了较为显著的成效。

　　自2015年8月开始挂钩帮扶绿春县大兴镇马宗村以来，云锡公司累计投入帮扶资金2136万元，其中，公司直接投入扶贫资金1420万元，捐赠物资13.8万元，协调其他单位到位资金578万元，挂联干部捐款69.26万元，为绿春籍贫困学生减免费用54.39万元。用于产业帮扶279.84万元，基础设施投入1216.93万元，人居环境提升投入122.35万元，素质提升投入34万元，教育帮扶投入320.86万元，脱贫攻坚工作经费110万元，贫困户临时困难救助52.27万元。

　　大山深处有“亲戚”

　　云锡公司的帮扶对象——马宗村距离镇政府驻地11公里，该村位于哀牢山深处，全村几乎全部是山区，全村面积为30.4平方公里，最高海拔1680米，最低海拔1290米，年平均气温14℃，年降水量2100毫米。有耕地2049亩，人均耕地面积0.63亩。世居哈尼、瑶族2个少数民族，全村辖有12个自然村共666户3151人，其中，建档立卡贫困户349户1537人，贫困发生率达38.3%。

　　开展“挂包帮、转走访”以来，云锡公司领导和挂联干部多次听取驻村扶贫工作队的扶贫工作汇报，并积极开展捐款捐赠工作。走访中，云锡公司挂联干部们手提油、盐，爬山涉水分别走进各自挂钩的“亲戚”家里，与“亲戚”促膝谈心，嘘寒问暖，叙帮扶情。

　　云锡公司领导多次到挂联帮扶贫困户屋前房后实地查看，详细了解贫困户家庭的基本情况、种养植现状、身体健康状况、家庭成员信息、子女就学、家庭收入等生产生活情况，以及目前所面临的困难，今后脱贫打算等，鼓励他们坚定克服战胜困难，早日脱贫致富的信心和决心。

　　云锡控股公司、锡业股份、物流公司相关挂联干部也多次分别走访了各自挂联的建档立卡贫困户。

　　2015年，该村全村经济总收入1524.85万元，农民人均纯收入4702元，粮食总产量1280吨。2015年饮水安全覆盖率仅为36%。

　　饮水、电网、危房改造等建设由于资金投入不足，设施较为滞后。全村已形成4200亩的绿色生物产业规模，但由于管理粗放，没有一个大的产业加工龙头企业，产业的带动作用没有发挥出来，未能形成产业效益。全村劳动力为1622人，占全村劳动力总数的56 %，呈现出技能人少、效率低的特点。主要经济收入是外出务工，种植茶叶、桉树、稻田养鸭、生猪养殖等。

　　云锡公司对口帮扶该村以来，累计投入帮扶资金1000余万元。经过几年的帮扶，村容村貌乃至村民收入等都发生了巨大的变化。云锡公司党委书记、董事长张涛多次到该村走访慰问“亲戚”，当看到村容村貌的可喜变化和脱贫成效时，张涛深情地说：“希望马宗村委会的干部群众在云锡的帮扶下，坚定可持续发展理念，继续大力发展红软米种植和黄连鸡养殖等特色产业，让贫困户脱真贫、真脱贫，在脱贫致富的道路上走得更稳更远。要借州政府打造上罗马村为‘红河州人居环境示范村’的东风，积极引导村民革除陋习、提升人居环境，真正让人民群众过上安居乐业的幸福生活。”

　　五项举措见实效

　　云锡公司开展帮扶以来，多次以问卷调查及访谈方式进行贫困村贫困户摸底调查。遍访结束后，公司在深入分析致贫原因和村民实际需求的基础上，结合政府的扶贫政策，从产业扶持、基础设施扶持、智力扶持等方面，制定云锡公司帮扶马宗村、挂钩干部帮扶贫困户计划，从而达到精准扶贫、早日脱贫的目标。

　　一是养好一只鸡。采取“山林+黄连鸡”模式，强力推行“一村一品”稳定增收产业，共发展养殖户600余户。累计发放黄连鸡苗共9000只，户均增收0.3万元。

　　二是种好一丘田。采取“挂联单位+合作社+三补一培”模式，实施培土施肥、保水保肥等提质增效计划，跟踪服务精准到户。种植梯田红软米800亩，2018年，公司向马宗村贫困群众累计收购红软米18.5吨，每户村民增收约0.4万元。2019年发放稻田鱼种1405.5Kg，稻田鸭种2560只。

　　三是采好一片叶。结合《绿春县2019年茶叶产业扶贫行动方案》等项目库实施方案，茶叶提质增效1207.3亩，预计每亩增收1000元。

　　四是管好一颗树。对建档立卡贫困户进行实地培训，采取改土、改树、改管、病虫害防治等技术措施，森林抚育876.5亩，改造八角2万株，预计户均增收200元。

　　五是培育一个合作社。采取“村级党组织+挂联单位+合作社+贫困户”模式，实施了“五个统一”（统一种源、统一防疫、统一规程、统一产品质量、统一销售）靶向“滴灌”，梯田红软米，黄连鸡成为了群众看得见、摸的着、能致富的实体产业。

　　革除陋习美山乡

　　马宗村有部分村民属于“直过”民族，总体受教育程度低，思想观念相对落后，大操大办、环境卫生“脏乱差”等陈规陋习一定程度上制约了脱贫致富步伐。

　　自云锡公司挂钩帮扶该村工作以来，切实增强“四个意识”，强化组织，精心实施，探索创新，迅速在全村掀起革除陋习促脱贫活动热潮。革除陋习如阵阵清风，不仅“美化”了山乡，“净化”了村民生活，更有力地推动了脱贫攻坚工作向纵深推进。

　　一是制定一部村规民约。以村民自治教育为切入点，制订《马宗村村规民约》，推行村民“门前三包”责任制，构建“村、组、户”三级覆盖网。

　　二是组建一支文艺宣传队伍。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领党员和广大人民群众牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。解答广大农户在农危改、饮水安全、基本医疗、义务教育、产业就业等政策上的疑虑。

　　三是构建一支民族自治队伍。12个村民小组均组建一支名族自治队伍和理事小组，强力推进《马宗村移风易俗实施方案》和《马宗村委会村规民约》，努力开创乡村建设新局面。

　　四是用好一面善行义举榜。12个村小组设置义举善行榜，结合“动力小站”评分细则，每月评选出村组“卫生示范户”，每年对12个村小组进行评比并公示，用身边人说身边事、身边事教育身边人。

　　五是擦亮一张党员名片。以党员教育引领农民教育、以农民教育推动产业发展，100余名党员在各自村组内认领一片责任区域，联系责任区域内的农户，实现网格化管理。

　　真情实意“挂包帮”

　　致富不致富，关键看干部。领导率先垂范、干部积极行动是做好精准帮扶的关键。

　　云锡公司紧扣“两不愁、三保障”目标，积极构建“领导挂点、部门包村、干部帮户”机制，云锡领导班子和挂联干部率先垂范，在“转走访”中摸清情况，在对帮扶农户多次深入走访的基础上，努力找准帮扶措施，持续用力，久久为功。

　　云锡高度重视对绿春的帮扶工作，多次专题研究精准扶贫工作，按照“三年脱贫发展，两年巩固提升，五年全面小康”的工作目标，在“转走访”摸清情况、加强与乡镇和村委会协商沟通的基础上，确定了扶贫计划。在遍访的基础上，扶贫办每年精心组织挂联干部10余批次深入马宗村委会开展回访工作，重点摸清帮扶对象的家庭情况以及住房保障、饮水保障、医疗保障等保障情况，同时，深入了解致贫原因，有针对性地制定就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等帮扶措施，并持续关注帮扶措施的落实情况，努力取得帮扶工作实际成效，务必达到让建档立卡贫困户脱贫致富的目标。

　　2019年7至9月，云锡公司220名挂包干部再次以自然村为单元组成13个遍访组，深入马宗村12个自然村350户建档立卡贫困户家中，帮扶干部与村民面对面地座谈交流，推心置腹话当前、谈未来，察实情、找原因、开药方、定目标，重点从就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面寻找致富途径，着力切断贫困的病根，夯实发展基础，落实帮扶举措。在走访的同时，帮扶干部还向贫困户累计捐款18万元。

　　驻村队员真心帮

　　在做好干部遍访的同时，为发挥帮扶长效机制，云锡公司聚焦“因村派人精准”，多批次派出基层年轻干部职工担任驻村工作队员，具体负责帮扶指导、联络和协调工作。迄今为止，云锡公司已先后派出驻村工作队员22人，并及时拨付驻村工作队员住勤补贴和工作经费，让驻村队员安心工作，心无旁骛地投入帮扶之中。

　　驻村工作队在当地党委、政府和云锡公司支持下，明确提出了重点帮扶、产业帮扶、基础设施帮扶和党建帮扶的四项精准扶贫思路。驻村工作队强化精准脱贫动态管理工作，细化开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，经过对马宗村贫困户进行严密排查、精准核实，建立了贫困户“一户一档”台账，在此基础上，协助马宗村委会建立了“一户一档”电子台账，为后续动态管理夯实了数据基础。驻村工作队员除认真全力做好“完善明白卡、政策宣传、人居环境提升、革除陋习、基层党建标准化建设”等工作，还通过定期召开会议，不定期走访贫困户，制定工作计划，商讨推进举措，划出重点、定出措施、讲出真情，着力推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建好村庄”的生活生产方式，充分调动贫困户脱贫致富的主动性和积极性。

　　为了充分调动驻村队员工作的积极性和主动性，驻村扶贫工作队员驻村期间，云锡公司定期不定期对驻村扶贫工作队员进行谈心谈话，确保队员在岗履职，全心全意做好帮扶指导工作。同时，在春节、中秋等节假日期间，定期开展送温暖走访慰问活动，从精神和物质两方面进行鼓励，让工作队员切实感受到组织的关怀和温暖。由于工作成效突出，在绿春县每年的年度扶贫工作考核评比中，云锡均有队员被评为“优秀驻村扶贫工作队员”。

　　“扶志”“扶智”双发力

　　云锡公司坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，以教育引导为“动力”，以搭建平台、完善基础设施、提升科学文化素质为“发力点”，积极推进教育扶贫。云锡公司充分利用自身有利条件，积极推进教育扶贫，2017年，云锡职业技术学院与绿春县教育局签订了《云南锡业职业技术学院与绿春县开展教育脱贫联合办学协议行动计划》，计划用5个学年的时间，送500名20岁以下的应届、往届初、高中毕业生，50至150名绿春籍中专贫困生，10名绿春籍大专贫困生到云锡业职业技术学院就读。截至目前，云锡业职业技术学院已录入绿春籍中专贫困生86名，并按政策规定减免了绿春籍贫困生的学费等费用。

　　云锡公司除了自身做好“扶志”和“扶智”之外，还积极动员社会各界关注和帮扶绿春。为了让社会各界更好更深入地了解绿春、关心绿春、帮扶绿春，引进了央企“安信证券股份有限公司”参与对口扶贫，与绿春县签订了《捐资助学扶贫项目协议》，2017年捐资103万元，专项用于大兴镇辖区中小学教育扶贫，完成了马宗村波依小学围墙改造和教学设施的改善。同时，经过逐级评审，对大兴镇所属学校优秀教师给予了奖励，对贫困学生给予了帮扶。2018年1月，安信证券公司又与绿春县政府和云锡公司签订了三方协议，从2018年至2020年，每年再向绿春县政府捐资80万元，专项用于绿春县大兴镇辖区中小学教育扶贫。此外，2018年9月，云锡公司积极介绍合作伙伴上海复天实业有限公司加入云锡扶贫行列，目前已投入68万元，对口支持绿春县大兴镇龙丁小学基础设施建设。

　　基础设施换新颜

　　2019年，云锡公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两不愁、三保障”突出问题，坚持目标导向、问题导向，深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，以高质量打赢打好脱贫攻坚战的实际成效向新中国成立70周年献礼。

　　2019年，云锡公司认真贯彻落实好省委、省政府提出的“易地扶贫搬迁攻坚行动、农村危房改造提速行动、大病救治专项行动、产业就业全覆盖行动、贫困村集体经济提升行动”等5项重点任务，倒排工期抓落实，补齐短板抓难点，转变作风抓重点，制定了《2019年云锡控股公司对绿春县大兴镇马宗村委会脱贫帮扶计划》和《对文山马关县都隆镇大寨村委会帮扶计划》，迅速发起“春季攻势”，全面开展了“夏季攻势”走进马宗村委会，脱贫人口“回头看”、脱贫攻坚“冲刺行动”等各项工作，始终保持决战决胜的拼劲、韧劲、干劲，勇于担当、善于作为。

　　在绿春县大兴镇马宗村2017年脱贫摘帽、2018年巩固提升的基础上，2019年云锡公司投入帮扶资金197.2038万元，持续抓好产业扶贫、基础设施建设、人居环境改善、教育扶贫和居民素质提升等五方面重点帮扶工作，其中，投入帮扶资金100万元，向希望小学等捐赠了价值4.79万元的爱心物资，捐赠价值1.462万元的水泥34吨，挂联干部捐款18万元，为绿春籍贫困学生减免费用11.576万元，协调安信证券投入帮扶资金61.3758万元，有效促进了全村666户3151人稳定增收。

　　帮扶过程中，云锡公司以设施设备齐全、美丽生态宜居、群众安居乐业为目标，硬化该村组活动场所、修建完善饮水工程，建设村组内道路危险路段防护栏，截至2019年11月底，马宗村43户危房存量已全部清零，全村安全饮水、交通道路、广播电视、网络宽带、动力电均已达标，村内基础设施建设进一步完善。

　　因为帮扶成效显著，云锡公司连续3年（2016～2018）被省委、省政府考核为扶贫工作一类单位（好）；2019年10月，云锡扶贫办被云南省授予“扶贫先进集体”称号，云锡被绿春县政府授予“扶贫先进单位”称号。

　　云锡公司党委书记、董事长张涛表示，2020年是全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战，让少数民族地区群众与全国人民一道步入小康社会，既是云锡精准扶贫的使命，更是必须肩负的社会责任。云锡公司将严格按照中央和省委、省政府有关扶贫工作部署，深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持摘帽不摘责任、脱贫不脱政策，坚持月月抓、天天紧，确保精准扶贫工作取得实实在在的成效，为被帮扶地方的人民群众与全国人民一道进入全面小康社会作出应有的贡献。

　　转自：中国有色金属报

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