广西柳工集团：深化三项制度改革 激发高质量发展新活力

　　广西柳工集团有限公司（以下简称“柳工”）创建于1958年，经过63年发展，已成为生产制造重大基建领域国之重器的国际化企业，业务覆盖全球170多个国家和地区。2020年，柳工实现营业收入262亿元，同比增长16.6%，利润总额16.8亿元，同比增长19.8%，创历史新高。柳工能够取得这样的成绩，得益于近年来扎实推进三项制度改革，推动企业高质量发展。

　　实施混合所有制改革 构建国企改革发展新模式

　　柳工将三项制度改革与混合所有制改革紧密结合，坚持以“混”促“改”，激发企业内生动力。通过整合主业资产、推进员工持股、引入战略投资者、完善市场化经营机制等一系列举措，完成了柳工股份、欧维姆等6家子公司整合进入混改主体——广西柳工集团机械有限公司，柳工集团持股51%，并成功引入7家高质量战略投资者，募集资金31.92亿元，同步开展员工持股，1274名骨干员工参与持股。新的多元股东构建更加市场化的治理机制，实现了股东利益、企业利益和员工利益的有机结合，形成了“中央和地方国企优势+市场化机制+战略伙伴协同”的广西国企改革发展新模式，为建设世界柳工注入新的市场活力和发展动力。根据部署，自治区国资委把柳工推荐为双百行动企业，全过程指导柳工混合所有制改革，成为国企改革典型案例。

　　建立中长期激励机制 构建利益共同体

　　柳工制定中长期发展战略，形成五年战略规划和未来远景目标。为保证战略目标实现，构建与战略目标实现相匹配的领导力素质模型，培养管理队伍的全球领导力，促进团队能力素质成长。同时，匹配制定战略期目标达成的激励计划，建立和完善与市场经济相适应、与价值创造紧密联系的分配激励机制，构建企业和核心团队利益绑定的事业共同体。2019年，柳工对1600余名骨干员工授予1855万股的限制性股票，实现广西国有控股上市公司股权激励零的突破。2020年立足混改实际，落实1274名海内外骨干员工参与持股2.23亿元。此外，在子公司探索超额利润分享计划、科技型公司期权激励计划等多元化激励方式，以欧维姆公司科改专项行动为契机，设置三年期的超额利润分享计划及股份期权计划，筑牢共同体利益，推动企业转型升级、提升长期价值。

　　重构考评激励机制 拉开不同贡献的收入差距

　　基于柳工混合所有制改革实际，结合十四五战略规划，明确了承接战略、对标同业、超越历史的绩效管理理念，并通过对战略地图的推导梳理关键成功要素，提炼关键绩效指标，推进绩效管理十大变革。建立全员绩效考核体系，聚焦市场竞争指标和企业成长指标，注重市场地位和质量效益目标达成。引入美世薪酬体系，基于不同岗位贡献度建立差异化的薪酬机制。通过严格绩效考核和薪酬对标，激发团队战斗力和参与市场竞争意识。柳工以业绩考核与薪酬水平双对标为核心，通过基于3P（岗位、能力、业绩）的薪酬体系与国际对标，加大浮动薪酬占比，充分拉开不同贡献者的收入差距，建立市场化薪酬机制。2020年，柳工基于混改后的新机制，实施了绩效管理体系变革，针对高管、子公司经营班子、研发及营销等四类核心人员进行差异化的绩效体系设计。公司高管及子公司经营班子签订年度与任期绩效约束合同，采取“基本薪酬+绩效薪酬+任期激励+股权激励”的模式，以战略目标实现为核心，实现绩效与薪酬的充分挂钩。研发人员和营销人员实行绩效同业对标管理，实施充分市场化的激励举措。

　　激发改革源动力 推动“三能”有效落实

　　柳工建立覆盖全集团的经理层人员任期制和契约化管理机制，明确经理层人员年度和任期考评机制，以此作为管理人员的“上下”依据。基于能力、业绩和潜力，绘制九宫格人才发展地图，每年实施分层分类人才盘点，通过科学的评价和盘点，输出人员淘汰退出计划、人员发展计划和继任者计划，有效保障“三能”落实，实现优胜劣汰，构建人才梯队。推动总部机关化专项整改，2020年完成集团总部6个职能部门、子公司7个业务线的整合，总部职能部门从12个缩减至8个，人员从87人精简至40人。畅通管理人员“上下”和员工“进出”通道，通过末等淘汰和不胜任退出等机制，每年优化不低于5%的中层管理人员，2020年全集团总监级人员退出41人，优化比例达10.56%，在岗职工年平均人数持续下降，人均销售收入和人均工资均大幅增长。2020年，柳工集团获评“双百企业”三项制度改革专项评估A级企业。

　　激活体制机制 推动科技自立自强

　　柳工通过三项制度改革极大地激发了广大员工的积极性和创造性，进一步完善了创新体制和市场化经营机制，持续推动科技创新。近年来，柳工不断加大研发投入，建立研发项目张榜挂帅制度和研发项目奖励，同时建立专家梯队成长通道，依托柳工五大国家级研发中心，汇聚一批柳工科学家和海外标杆企业创新人才，集聚全球创新力量。“十三五”期间，柳工研发投入保持年均10%以上的增长率，申请技术专利成果达1358项，成功研制全国首台5G智能遥控装载机、无人驾驶压路机，新一代绿色纯电动智能化装载机、挖掘机成功推向市场，领导行业技术发展，先后荣获国家科技进步奖5项，参与“天眼”、港珠澳大桥等国家超级工程建设。

　　转自：国资委网站

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