吉林省梅河口市：精准招商 厚植投资沃土

　　为抢抓国家新一轮东北振兴战略机遇，吉林省梅河口市大力实施产业提升工程，推进医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业四个主导产业实现规模化、集群化、高端化发展，制定一系列项目建设和招商引资优惠政策，打造最优沃的政策环境。

　　重点培育四大产业

　　按照产城融合、集群集聚发展的原则，梅河口重点打造医药健康、食品加工、商贸物流和现代服务业“四大主导产业”。

　　医药健康产业，已经成为梅河口市支柱产业，总量占吉林省的15%，被省政府确定为吉林省医药高新技术特色产业基地，被科技部认定为国家火炬现代中医药特色产业基地，成为吉林省医药健康产业发展示范区和高度聚集区。

　　食品加工产业，形成了以果仁、大米、酒精为主的产业体系，拥有亚洲最大的树生果仁加工集散地、亚洲最大的优级食用酒精生产地和全国最大的肥肝生产地，是全国重要的商品粮生产基地和水稻主产区。

　　商贸物流产业，形成了家具日用品零售商圈、农贸建材土特产批发商圈、北环汽贸商圈、高端旅游休闲商圈和松子及坚果加工贸易园区等五大商圈，建成了吉林省一流的建材、汽贸、农贸等八大专业批发市场和欧亚购物中心等商业综合体，辐射周边400多万消费人群。

　　现代服务业，建设了吉林省一流的文体场馆和吉林省最大的游乐场，打造区域医疗、教育、文体三个中心，全力建设吉林省现代服务业示范区。梅河口先后成功引进了四环药业、步长集团、康美药业、国药集团、紫鑫药业、物产中大集团、龙之旅集团等一大批国内知名企业。

　　多维度助力企业发展

　　在医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业四个主导产业，梅河口市从资金、人才、技术等领域加大产业发展支持力度。

　　在资金方面，梅河口市设立总规模不低于5亿元的重点产业发展引导资金，用于主导产业发展补助和奖励。主导产业新上项目固定资产投资3000万元以上，达到投资强度，项目建设期按投资额的5%~30%给予补助。主导产业新上项目投产达效后五年内，每年按投资额的3%~15%给予产业发展扶持资金奖励，财政贡献率逐年上升的，奖励额度适当提高。

　　对医药健康产业中引进符合下列条件的品种，梅河口市给予引进成本补助。例如现有大品种或潜力大品种等。

　　在人才方面，梅河口市实施“高层次人才引进计划”，面向国内外引进一批产业发展急需人才、社会事业高级管理人才、掌握核心技术的创新创业人才。梅河口市委、市政府设立3000万元人才引进专项资金，并成立高层次人才引进评审委员会，对引进的各类人才根据人才层次分别在住房、工作津贴等方面给予补助。人才引进具体办法另行制定。

　　在收费方面，固定资产投资额度在500万元以上的新建和扩建项目，涉及梅河口市的行政事业性收费，按国家规定标准的20%收取；经营性收费按不超过标准下限的30%收取。

　　此外，梅河口市支持科技创新。鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品。对初次认定为国家、省级企业技术(研发)中心的企业分别给予100万元、30万元奖励；对初次认定为国家高新技术企业的企业给予30万元奖励；在重点行业取得发明专利、完成成果转化且销售收入超过2000万元的企业给予20万元奖励。

　　梅河口市积极鼓励企业加强品牌建设，扩大市场影响力。对初次被认(评)定为中国驰名商标、中国名牌产品、中华老字号、地理标志证明商标、吉林省著名商标、吉林省名牌产品的企业给予资金奖励。

　　政策红利逐步释放

　　为促进项目建设和招商引资，梅河口市制定出台了《关于加快主导产业发展的实施意见》《投资类重点项目建设期间收费政策扶持的意见》等一列优惠政策。在此基础上针对“四大主导产业”，又分别制定了支持医药食品、商贸物流和现代服务业发展的实施细则。

　　为了解决项目落地过程中审批时间长和盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”的问题，梅河口市还积极推进“放管服”改革，筹建行政审批局。多个项目投资主体评价梅河口市是东北地区招商引资政策最优惠的地区。

　　为了给企业营造一个良好发展环境，梅河口市主要领导始终亲力亲为，坚持“两个必须”工作原则：即“走出去”的重大招商活动和“请进来”的意向投资者，市委书记或市长，必须至少有一位全程参加。同时建立“包保责任制”，凡是列入梅河口市委、市政府重点工作目录的招商项目和签约项目，督察指挥中心每周通报项目进展情况，凡是没有重大进展，或接到企业投诉对职能部门服务不满意的，将由组织部和纪委约谈包保责任单位的主要领导。

　　在梅河口市优良的投资环境和良好服务的感召下，近年来，前期投资梅河口市的四环制药、步长制药等企业纷纷增加投资新建扩建项目，截至目前，在梅企业新增扩建项目近20个，总投资额近百亿元。

　　加强服务吸引一批好项目

　　梅河口市实行“代办、协办”，开通绿色通道。开发区、发改局等直接服务项目和企业的部门，通过全程服务、全程代办，既加速了项目落地开工，还增加了企业投资信心；市场局、国土局、国税局等部门在为企业服务中，通过百日攻坚战、秋季会战、绿色通道等方式，助推项目落地。

　　通过一系列服务，确保项目“招进来、留得住、经营好”。2017年开工建设的康美梅河口医疗健康产业中心项目、康美梅河口大米项目、紫鑫药业特伊堂医用食品项目、参工堂人参单体提取项目、物产中大污水处理等项目。企业与政府签订投资协议后，不用派人来梅河口市办理前期手续，所有征地、环评、企业收购、各项审批等相关事宜，全部由开发区和经合局全程办理。企业直接带领施工方进驻梅河口市开工建设。

　　加强交流精准招商

　　2017年以来梅河口市除了采取“走出去、请进来”的方式和组织参加东北亚博览会等省内重大经贸交流活动外，针对梅河口市医药和食品两大支柱产业，还举办了两次经贸交流活动，即全国医药创新高峰论坛、全国坚果炒货年度理事会两个大型活动。

　　活动吸引了600余家国内知名的医药和坚果企业参加了会议，尤其是全国医药创新高峰论坛，梅河口市邀请到国家工程院院士、著名的科研机构、知名企业家以及国家食药监总局和吉林省市药监局的相关领导。这两次会议层次高、专业强、亮点多，极大地提高了梅河口市的在医药和坚果行业的影响力，并借此机会洽谈谋划了一批好项目。（李文灏 李维）

　　转自：国际商报

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