河南省南召县实施“头雁工程”实现村美民富

　　绿树掩映中的龙王庙村，错落有致的房屋，宽敞通达的公路，古香古色的新时代文明实践站，设施完善的文化广场，亭台轩榭的小游园，村内墙体彩绘引人入胜，宁静的田园风光和时尚的现代文明交相辉映，处处焕发着新时代的新气象。眼前的美景让人很难与曾经的落后贫困村联系起来。

　　这个小山村的华丽转变，源于有一位“领头雁”。2017年6月李印被任命为南召县南河店镇龙王庙村党支部书记。

　　“落后村”蝶变“明星村”。龙王庙村的富裕之路、振兴之路，是由党支部变化而发生的“化学反应”。早些年，龙王庙村是全镇有名的“软弱涣散村”、“重点贫困村”，村党组织软弱涣散，基层党组织作用发挥不够，功能弱化，阵地缺失，如同一盘散沙，导致干群关系紧张。

　　李印上任之初，迎难而上，首要抓班子、带队伍，利用村“两委”换届配齐村两委班子，吸纳群众认可、声誉好、有文化的年轻人作为村级后备干部和入党积极分子，把6名退役军人充实到村组干部队伍中，村党支部遇事大家一起商量，逐渐在服务群众中团结起来，突出了党支部的核心地位，提高基层党支部的战斗力。他从抓住关键少数入手，加强村“两委”班子和党员干部队伍建设，组织村里34名有帮带能力的党员与贫困户结对帮扶，对帮扶成效显著的优秀党员，把其先进事迹在村内“党员风采录”墙上展示，激发无职党员的荣誉感，激励先进、鞭策后进，形成“了一个支部一面旗、一个党员一盏灯”的良好风尚。

　　支部发挥表率作用，班子理顺了情绪，全村风气大变样。李印与村两委干部开始琢磨，怎么让老百姓的口袋迅速鼓起来？面对村内原来没有集体收入，办事有心无力的现状，李印结合村情实际，把目光盯在发展特色农业上，与相邻的郭营村联合打造国储林1000亩，鼓励和发动群众进行土地流转，建成800亩苗木花卉基地。目前，苗木基地带动农户200户，务工人员人均月收入不低于1500元。他成为第一个“吃螃蟹”的人，动员党员成立农民合作社，建成150亩品种梨示范基地、150亩小龙虾养殖基地、230亩60个大棚的中药材种苗繁育基地和1座扶贫就业车间。通过发展产业特色、实施项目带动，村集体收入由2017年之前的“零收入”跃升到2019年23万余元，贫困发生率由9.19%降至1%。

　　群众口袋富起来，脑袋也要富起来。李印利用村里农户闲置房屋整修改建为“道德大讲堂”，围绕“培训农民、提高农民、富裕农民”，邀请县委党校讲师、农技专家、致富能人、群众代表讲主题党课、讲实用技术、讲脱贫故事，开展“文明家庭”、“道德模范”、“好公婆”、“好媳妇”、“优秀学子”、“新乡贤”等群众性文明评创活动，用身边的真人真事教育影响群众，走一条集政策宣传、技术培训、思想教育、崇贤尚德的新路子，起到开启民智、凝聚民心、推动民富的作用。

　　2018年龙王庙村决定在村部通往扶贫就业车间的路上修一条党建文化长廊，需要砍伐8000棵杨树，“没有一个群众要补偿，两天时间，群众自发砍伐完毕。”村民冯德超高兴地说，“为推动村小龙虾养殖项目，李印率先捐出自家2亩责任田，短时间完成150亩的土地流转任务。群众不是糊涂人，谁好谁赖，看得明白，党支部对群众有求必应，群众就会一呼百应！”

　　南召县自然资源局派驻龙王庙村第一书记马龙说：“我们工作队3人4张床，剩下1个床铺就是李印书记的，他和工作队同吃同住，很少回家。2018年腊月十三，在村工作的李印突患急性胰腺炎，由于病情严重，从县医院急转南阳医专，住院两周后他强烈要求回家。出院第二天，腊月二十八，他背着家人走访全村五保户，哪家割多少肉，包多少饺子，逐家逐户查看过年缺不缺年货，这些事儿我历历在目。他是一心为群众着想，为群众办好事”。

　　不比基础比发展，不比条件比变化！距离龙王庙村只有1里路的郭营村，原来村班子“软弱涣散”，选配了自富带富能力强的民营企业家李小团担任村支部书记，多方争取资金，把原来地势低洼、雨天成河的村部改建成了的党群服务中心，把几近坍塌的院墙改造成开放式艺术围栏，把原来村里的臭水沟、臭池塘整修成景观渠、休闲景观鱼塘；修建入村主道路，硬化入户道路，修建文化广场、游园；道路两旁栽种景观树，村主干道安装太阳能路灯，修建文化景观墙，整修了两岸河堤，兴建了水上乐园，植入乡村旅游元素……该村村容村貌发生翻天覆地的变化。

　　“农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。”南召县启动“头雁培育计划”，坚持成长需求和培养需求相融合，理论提升与平台锻炼相结合，差异化制定培养方案。探索构建选拔、培养、管理“三位一体”培养机制，打造素质高、能力强、活力足的村党组织书记队伍。在县乡（镇）两级分别开设“大比武”活动，安排标杆型、骨干型村党支部书记定期讲做法、传经验、打擂台，推动全县村（社区）党组织书记在“比学赶超”中提高站位、争先进位、履职到位，着力造就一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍。

　　“为满足脱贫攻坚、乡村振兴战略迫切需要，我们实施‘头雁工程’，精准选配和管好用好村级党支部书记队伍，加强对‘头雁’的培养锻造，在提升政治素养、提高综合素质上下功夫，在组织建设、谋划发展、振兴产业上有更大的作为，着力强化基层党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用，破解村党组织书记队伍来源不畅、结构不优、能力不足等突出问题，为实现农村全面进步提供坚强组织保障。”南召县委常委、组织部长薛江峰说。

　　近年来，南召县委树立“大抓基层、抓实基础”的鲜明导向，组织“领头雁”开展擂台比武竞赛，2020年涌现出“大比武”优胜村党支部书记10名、获胜村党支部书记19名和“红旗杯”村党支部书记11名。南河店镇龙王庙村党支部书记李印，在今年南阳市村级支部书记“新时代新作为大比武”活动中获得前十的好成绩，荣获南阳市“十佳”村（社区）党组织书记称号。

　　这些“领头雁”立足各村产业优势、区位优势，通过盘活闲置土地、激活闲置产业、推进土地流转、发展农村电商、促进产业融合等措施，把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，有集体经济的村由原来的67个增加到309个，294个村集体经济收入超过5万元。

　　云阳镇山头村党支部书记马长来致富不忘乡邻，主动回村当支部书记，带领村“两委”班子积极兴办企业，创办了村预制场、铸造厂、沙场，壮大集体经济，帮助群众增收致富；发展蔬菜种植、花卉苗木、畜禽养殖等特色产业，吸引17家中小企业落户，解决群众务工就业问题；吸引投资8000多万元，流转土地2500亩，建成集休闲观光、乡村旅游、苗木展示为一体的玉兰生态观光园，成为南阳市知名的乡村旅游的网红打卡地。他荣获南召县十佳农村致富带头人、南阳市“十佳”村（社区）党组织书记。(倪申  廖涛 徐琛 刘春雨)

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