城乡供排水一体化，河南洛阳怎么做

　　火车餐厅、见鹤湖栈道、房车露营点，初秋时节，宜阳县锦屏镇杏花村，新的景致越来越多。

　　家家有水冲厕所，街巷有下水管道，村有污水处理设施，排污管道连通镇区、城区。按照洛阳市城乡供排水一体化建设整体方案，2023年10月底，洛阳所有行政村、自然村将实现供排水一体化全覆盖。

　　洛阳全域面积1.52万平方公里，域内山川丘陵交错，2800多个行政村和倍增的自然村星罗棋布，完成城乡供排水一体化需要投入资金超过133亿元。

　　虽然困难重重，但这项工程是乡村振兴基础中的基础，是一项惠及全民的工程，是群众高度认可的民心工程。

　　规划一张图

　　改革开放几十年，洛阳和众多乡村一样，为提高乡村健康水平，多次推动乡村改厕。

　　洛阳市农业农村局人居环境科科长张世鲲说，乡村供排水管网建成后，垃圾处理问题和农户改厕、改厨这些问题都将变得简单很多。

　　那么，主管网的污水流向哪儿、咋处理？宜阳县莲庄镇人大主席杜自成说：“直接并入宜阳县城的污水管网，通过管网进入城区污水处理厂。”

　　因地制宜，使所有的污水都有出路。2023年，宜阳县新铺设了供水管网1516.6公里、污水管网743.18公里。

　　规划显示，洛阳市的供排水一体化建设工程共有一张大网，县（区）各自组网，全域宏观统筹，各县（区）负责筹资、建设、连通、运维。

　　洛阳市污水治理的“老大难”将变成“不再难”。

　　建设一盘棋

　　排污管道连通了，宜阳县莲庄镇陈宅村村民孔卫国封掉了自家院里的压水井，主动改厕、改厨。

　　城乡供水一体化的好处显而易见，像孔卫国这样的村民不知道的是，这项工程投资很大。陈宅村党支部书记于铁伟说，陈宅村300多户1175人，居住相对集中，条件算是好的，“即便这样，工程建设也需要投入300万元。”

　　一个村就需要投入300万元，那么2800多个村呢？

　　经核算，有关数据显示：整村、整乡、整县推进，洛阳市完成城乡供排水一体化建设工程，需要投入建设资金133.85亿元。

　　钱从哪里来？

　　宜阳县申请政策性金融贷款12.68亿元；申请专项债5.18亿元。

　　在此基础上，宜阳县整合成立城乡水务国有运营公司，统一建设、集中管理；洛阳各县（区）都采用了政府主导，国企或者国企控股企业建设的模式。

　　这种模式是：因地制宜、科学设计、打破区划、全域收集、达标排放。

　　具体做法是：统一编制规划、统一配置资源、统一工程设计、统一采购建材、统一组织施工、统一质量标准、统一运维管理。

　　运维一本账

　　三分建，七分管。宜阳现有的9座水厂、18座城镇污水处理厂和68个微动力污水处理站，运行状况在总控室的大屏幕上一目了然。

　　然而，在整个供排水环节，污水处理基本上是“赔本买卖”，这就给城乡供排水一体化的可持续安全运营出了一个难题。

　　怎样解决这个问题？城乡供排水一体化已经运营一段时间的锦屏镇杏花村党支部书记周京伟算了这样一笔账，村里的微动力排水设施，每月电费、人工等成本约2000元，按照2元每吨的用水价格，村里水费收入可以覆盖排污成本。

　　杏花村的“经济账”，在政府层面上的说法就是“以供补排”。

　　而在栾川县，85%的群众、商户供排水都并入了城镇管网，他们的做法是：将村级收费与乡镇补贴一同纳入自来水公司，除了以供补排、以商补农等措施，再以城、商供水的盈余来补充乡村污水处理的资金缺口。这种做法，则被洛阳市概括为“以城补乡”。

　　这样的做法，就是洛阳市的“运维一本账”。

　　按照规划，今年10月底，洛阳所有行政村的供排水一体化建设将全面完工。

　　转自：大河网-河南日报

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