湖南郴州赋能有色金属产业破解发展难题

　　郴州作为湖南省对接“珠三角”的要冲，坐落于湘南森林之中。其不仅是中国优秀旅游城市，更是享誉全球的中国有色金属之乡。在风景秀丽的地表下，蕴藏着丰富的矿物宝藏。

　　以金属铋为例，目前全球铋金属储量约32万吨，我国储量占比75%，郴州就占了73%。除此之外，郴州还拥有钨、锡、锌、钼等上百种矿产资源，品种多、储量大，在全国乃至全球均有重大影响力。

　　当下，郴州有色金属产业已逐步形成集采选、冶炼、精深加工、会展、旅游于一体的全产业链体系，年产值突破1000亿元，占湖南省有色金属产业总产值的三分之一。未来，郴州将从延伸产业链条、以循环经济推动绿色发展、积极融入国际产能合作等方式，持续为有色金属产业赋能，破解发展难题。

　　用郴州市经济和信息化委员会主任胡国新的话说，“到2020年末，全市有色金属产业年工业总产值力争突破2000亿元，年均增长15%，增加值达到500亿元，利税总额达到150亿元。郴州将建设成为全国有重要影响力的有色金属新材料产业集聚区、有色金属产业循环经济示范区、有色金属资源重点勘探区、有色金属领域技术创新先行区和有色金属产业服务创新区。”

　　湖南有色主基地

　　中国有色看湖南，湖南有色看郴州。据了解，在湖南省有色金属管理局已公布2017年度“湖南省有色金属工业规模效益50强企业”名单，郴州市有25家企业入选。其中，金贵银业、金旺铋业、华信有色、宇腾有色、银星有色等5家企业挺进湖南省十强。

　　这得益于近年来郴州市扎实推进有色金属产业项目建设，加快品种质量提升、产业结构调整、科技创新步伐，实现有色金属产业规模效益稳步提升。同时，通过大力实施有色金属产业“五个一”工程（一个优势矿种、一名战略投资者、一套产业规划、一名市级领导、一套政策措施），推动有色金属产业向精深加工发展。据统计，2017年，全市完成有色金属产业产值875.4亿元，同比增长超12%；实现利税总额50.7亿元，占全市规模工业的19.3%。

　　此外，郴州市有色金属工业积极推进转方式、调结构、促转型，促进产业发展，在总量规模、产业结构、科技创新、绿色发展等方面都迈上了新台阶。同时，郴州市发挥好有色金属产业的先导作用，使各方面的创新成果成为实实在在的生产力，有色金属龙头企业带动效应进一步凸现。

　　“绿色信贷”助转型

　　作为传统工业，有色金属产业面临较大转型压力。但在郴州，已经列入湖南有色金属（郴州）指数监测的14家有色金属企业，都已在阔步转型。据胡国新介绍，“有色金属企业转型的背后，是‘绿色信贷’杠杆引导在起作用。”

　　有色金属是郴州市重要经济支柱，但受到污染问题困扰。为引导有色金属企业走绿色循环之路，郴州充分发挥信贷“杠杆”作用，通过严把信贷准入关、加大绿色信贷投放等措施，促进企业加速转型。全市金融机构坚持“环保一票否决”制，对环保不达标和产能过剩的新建项目一律不予授信，对长期亏损的僵尸企业坚决压缩退出贷款。2016年以来，全市共退出108家小型采选企业贷款9240万元。另一方面，根据有色金属企业绿色循环发展的贷款需求，对环保达标的企业继续加大信贷支持，郴州市金融机构开发仓单质押、应收账款质押、票据贴现、信用证等供应链信贷业务，满足企业多元化资金需求。长沙银行给予金贵银业3亿元供应链“绿色信贷”，支持公司走绿色发展之路。金旺铋业原来以铋提纯为主，为引导公司转型，工行境外机构给予金旺（香港）公司1000万美元信贷，帮助公司做好铋精深加工文章。如今，公司研发的铋系列绿色产品占全球市场份额50%，已成为全球产能最大、产业链最完整的铋资源综合回收企业。

　　数据显示，今年1至5月，郴州市银行业金融机构累计发放有色金属产业“绿色信贷”36.5亿元，同比增长一成多。全市60%以上的有色金属企业，通过技术创新和工艺改造实现产业升级或转型，不仅使有色金属原材料利用实现“吃干榨尽”，而且大幅减少了污染。

　　打通产业梗塞点

　　目前，郴州有色金属产业还存在着产业体系建设不完善、环保压力大、竞争力不强等问题。对此，郴州将以延伸产业链条为主线，以循环经济为手段，以绿色发展为目标，积极参与国际产能合作，聚焦有色金属精深加工和新材料产品转型升级，打通产业梗塞点，进一步促进“中国有色金属之都”的建设。

　　一是继续延伸产业链条。发展有色金属精深加工和新材料是提高矿产资源附加值和科技含量、实现有色金属产业提质增效的必须选择，因此，郴州将把发展有色金属的精深加工和新材料产品作为产业结构调整的重中之重，着力扭转郴州以有色金属初级冶炼产品为主的低层次、粗放型的发展格局，引导企业向高端产品领域拓展。

　　二是以循环经济推动绿色发展。“绿色化”要求构建“科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式”，而发展循环经济是推进绿色化的重要途径。为此，郴州市将推动改进生产工艺水平，大力发展循环经济和清洁生产，提高共伴生资源的综合回收水平和再生利用水平；对在建和新建园区，坚持循环经济产业体系的理念，通过制度约束和规划导向，有针对性地引导入园企业，建立结构合理、优势突出、集约利用、链条完整的循环经济园区。

　　三是积极融入国际产能合作。在当前有色金属产业产能过剩状况短期内难以改变的背景下，国际产能合作已成为我国应对产能过剩、推动经济和产业发展的重要战略举措。在国家《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中，有色金属产业是属于国内制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显、国际市场有需求重点产业之一，并重点提出结合境外矿产资源开发，延伸下游产业链，开展铜、铝、铅、锌等有色金属冶炼和深加工，带动成套设备出口。

　　为此，郴州市将积极引导有色金属企业积极主动融入国家“一带一路”战略和国际产能合作的举措中，鼓励企业利用境外资源拓展发展空间，挖掘境外需求寻求产能输出，破解产能过剩难题。（记者 石峰 通讯员 黄张策）

　　转自：中国工业报

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