海南省委、省政府日前决定全面加快洋浦经济开发区建设进度，将通过产业链延伸、统一规划建设、行政管理和公共服务等举措，全面拓展洋浦发展空间，形成“一港三基地”的现代产业体系。力争“十二五”末期，工业总产值逾2000亿元。专家表示，此举将带动炼油扩能、大乙烯等项目衍生出数千亿元的下游产业，为海南国际旅游岛建设提供坚实基础。
洋浦经济开发区设立于1992年，是当时我国唯一享受保税区政策、由外商成片开发的国家级开发区。12月26日，中共海南省委五届十二次全体会议审议通过《中共海南省委、海南省政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》以下简称《决定》，将举全省之力加快杨浦经济开发区跨越式发展。
“一港三基地”产业框架基本形成产业集聚效应凸显
“十二五”开局之年，海南省加快杨浦经济开发区发展的“声音”一个比一个响亮。海南省政府审议通过《洋浦经济开发区总体规划》，洋浦快速发展有了强力保障；海南省与中国石化在北京签订战略合作框架协议，百万吨乙烯项目将落户洋浦，海南石化产业链的关键节点得以打通；游艇制造项目正式开工，标志着洋浦保税港区向高端旅游装备制造业进军；耗资70亿元的洋浦港油品码头及配套储运设施工程项目开工，2013年建成后将成为国内最大的商业石油储备基地之一。
业内人士指出，随着“一港三基地”产业框架基本形成，洋浦产业集聚效应和招商人气日益放大，大发展的态势已经形成，新一轮发展的机遇已经到来。
海南省委财经办主任李世珍表示，依托南海丰富的石油天然气资源和黄金水道便利，洋浦正在成为我国南方重要的石油和天然气储备基地，这使得洋浦既可以作为我国南海油气资源开发的后勤保障基地，又可以支持和服务于国家的能源战略。
目前，洋浦的浆纸产业链条基本形成，石化产业粗具规模，仓储、物流、港航产业迅速发展。在石化产业方面，芳烃产业链关键项目取得实质性突破，60万吨聚酯原料、210万吨PTA、100万吨PET等项目已经开工建设；2000万吨炼油扩能暨120万吨乙烯项目已经报到发展改革委。
在油气储备方面，中石化、中海油、国投孚宝、华信能源、海航、中汇控股等6大企业在洋浦布局建设8个油气储备项目，未来五年油气储备能力将达到2000万至2500万吨，实现年销售收入超1200亿元，新增吞吐量1.3亿吨。
在林浆纸一体化产业方面，160万吨造纸项目一期90万吨正式竣工投产后，洋浦已经形成了100万吨木浆、30万吨卫生纸、90万吨文化用纸，产值规模超过100亿元，产业链节点基本打通，林浆纸一体化产业基地基本确立。
临近2011年岁尾，洋浦经济发展的“成绩单”令人惊喜。1月至11月，规模以上工业总产值650亿元，占全省工业生产总值的42%；全口径财政收入195亿元，占全省的30.2%；进出口总值76亿美元，占全省的64%。
新增89平方公里陆域面积财政支持力度更加倾斜
据记者了解，《决定》内容主要涉及体制机制、发展空间、产业体系、基础设施、加强环保和安全生产，以及政策支持等多个方面。提出要利用洋浦保税港区优惠政策，依托石化、油气储备、浆纸产业基地，吸收中转货源，发展国际航运业，建设好洋浦航运枢纽港和物流中心。
按照《决定》，海南省将区外以及填海形成的陆域89平方公里规划区划入洋浦经济开发区。此举将使洋浦可利用的土地资源从原先的31平方公里增加到120公里。为今后大项目落地洋浦预留了充足的发展空间。
海南省副省长李国梁表示，海南省将拓展洋浦经济开发区的发展空间，主要是基于多方面考虑：第一，洋浦产业定位所确定的港航物流、石油化工、油气储备和制浆造纸等主导产业，均属于典型的临海型重化产业，具有产业链条长、产业聚集度高、对岸线依赖性强、土地需求量大的特点，洋浦经济开发区现有土地已难以满足需求。
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