近年来，河北省委、省政府紧紧围绕主题主线，扭住制约河北经济持续较快发展的结构性矛盾，做出了一系列重大决策部署，全省结构调整和现代产业体系建设取得了初步成效。但总体上看，经济发展过度依赖资源能源消耗、数量扩张、低成本要素支撑的产业结构尚未根本改变，资源综合利用率低、以牺牲环境为代价的粗放发展方式尚未根本改变，低端加工型、配套型、附属型为主的产品结构尚未根本改变，领军企业少、产业聚集度低的发展格局尚未根本改变，一般项目多、高投资回报率和高成长性项目少的投资结构尚未根本改变。如何破解长期积累形成的结构性矛盾，切实加快转型发展步伐，是摆在河北省面前一项重大而紧迫的历史性任务。
河北产业结构存在的突出问题
一从三次产业看，农业比较效益低，工业内部结构重，新兴产业起步晚、规模小，现代服务业发展不足。从农业看，现代农业发展缓慢，农业产业化程度不高。从工业看，近年来产业重型化趋势还在加重。新兴产业规模明显偏小，2010年规模以上高新技术产业增加值占工业的比重仅为9.8%。从服务业看，第三产业增加值占GDP比重2010年低于全国8.7个百分点。
二从生产力布局看，沿海和环首都优势尚未充分发挥。沿海地区经济总量占比低，临港产业起步晚。环首都4市尽管在承接北京产业转移上取得了积极成效，但承接的项目大多属于传统产业，而真正利用首都技术、人才等优势催生的新兴产业项目还不多，规模还不大，“靠富人、沾穷气”的特征明显。
三从企业看，领军企业少、规模小，且行业分布不均衡。2010年，河北企业100强平均主营业务收入为114.6亿元，远低于全国1795亿元的平均水平。从超百亿元的36家企业行业分布看，有22家属于钢铁、石化和煤炭等能源、原材料行业。
四从产品结构看，存在“三多三少”。即普通产品多、高附加值产品少，原材料产品多、终端消费品少，配套产品多、集成产品少。2010年，钢铁、装备、石化、建材等七大传统工业占规模以上工业增加值比重超过80%。
五从增长方式看，主要是“两拼一靠”拼资源、拼环境、靠投资，粗放发展。河北GDP占全国5.07%，却消耗了全国铁精粉总需求量的30%，煤炭总量的10.9%，电力总量的6.4%；经济总量最大、发展水平较好的唐山市，年用电量超过天津，但创造的GDP不到天津市的1/2、财政收入不到1/4.
六从投资结构看，基础设施和资源型工业占比高，新兴产业占比低。“十五”、“十一五”时期，基础设施和房地产投资共占全社会固定资产投资的40.3%、44.2%，分别高于同期制造业8.4个和2.7个百分点。工业投资中，“十一五”时期装备制造业投资占比最高的年份也未超过30%，高技术产业占比一直在20%以下。
七从基础设施对产业发展的支撑看，“三脱节、一片黑”的特征明显。港口与产业脱节，港口的导向型作用和港口功能对临港产业的支撑这篇文章还没有真正破题；港口与城市脱节，3大港口、
4大港区除秦皇岛港外均远离区域中心城市，尚未形成港城互动的发展格局；港口与腹地脱节，连接沿海与腹地的“东出西联”综合交通体系尚未形成。所有港口均以煤炭、矿石集疏功能为主。
结构调整的基本思路与工作重点
河北产业结构调整的基本思路是：紧紧抓住制约产业结构优化的突出问题，以“强二产、兴三产、促一产”为核心，明确主攻方向，强化政策措施，力争用10年左右的时间在重点领域和关键环节上取得重大进展，初步构建起具有河北特色的现代产业体系。
“强二产”，就是要通过两手抓，打造两个强势。一手抓传统产业优化升级，打造整体强势。特别是要集中力量，做强钢铁、石化、装备制造三大产业。一手抓战略性新兴产业崛起，打造局部强势。要采取超常规措施，做大信息产业、生物产业、新能源、新材料和海洋经济、高端装备制造等具有发展基础和潜在优势的产业。
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