“十二五”规划纲要是各省区未来5年经济与社会发展的纲领性文件，阐述了各地未来发展的基本思路、主要目标和重点任务，以及产业、基础设施、公共服务、区域、城镇、资源与环境发展的重点与方向，从而反映出了投资结构变动的重点与方向。对各地“十二五”规划的比较研究，可以更深刻地认识我国投资结构调整优化的主要趋势、特征及问题，为企业决策提供有价值的参考意见。
战略性新兴产业成为热点
战略性新兴产业已经成为各省区“十二五”时期发展的重点。与国家“十二五”规划中确定的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7大战略性新兴产业相比，各地战略性新兴产业涉及的领域有所不同，例如，江苏把软件、安徽把公共安全产业、福建把海洋高新产业、江西把民用航空、山东把海洋开发、湖南把文化创意、陕西把航空航天列入了本省战略性新兴产业。在重点领域的选择上，各省的差异性更大，体现了各地的优势与特色。例如，山东重点要发展海洋油气装备、海上作业及救捞工程、海洋资源调查等为主的海洋资源勘探与开发，生物技术药、化学创新药、现代中药、海洋药物、生物医药工程。陕西要发展航空发动机、关键零部件、机载设备，航天运载动力、空间飞行器，高性能结构材料、先进复合材料。江西要发展高纯硅料、硅片、电池、组件、光伏应用系统及配套产品，纯电动汽车、插电式混合动力汽车。从发展目标看，国家规划提出战略性新兴产业增加值占GDP的8%左右，而各地的预期都较高，许多地区提出战略性新兴产业增加值比例要达到10%～20%。因此，“十二五”时期，战略性新兴产业将成为各地投资的热点。
服务业的地位显著提升
在各地“十二五”规划中，服务业重要性进一步凸显。发达省市的服务业已经成为现代产业体系的核心，而欠发达地区服务业也将发展成为促进增长和就业的重要支柱。除传统服务业以外，新兴服务业受到更多关注。
上海提出要大力发展服务业，2015年服务业增加值比例达到65%，比2010年提高8个百分点，是各省中最高的。大力发展金融、航运物流、现代商贸、信息服务、文化创意、旅游会展等重点服务业，积极培育专业服务、高技术服务、医疗保健、教育培训、家庭服务等新兴服务业。
广东提出要大力发展生产服务业，重点发展金融保障、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展和总部经济，提升发展生活服务业，加快采用信息技术和现代经营模式，推动旅游、商贸、房地产、社区服务，培育发展新兴服务业，发展创意产业、服务外包、人力资源服务和高技术服务业。
云南提出要大力发展现代物流、金融保险、信息咨询和科技服务等生产性服务业，大力发展创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的旅游、文化等生活性服务业。
从各省服务业发展定位看，脱离实际和盲目夸大的提法较少，大多还是根据自身比较优势和未来发展的潜力进行选择。经济实力较弱的地区基本没有涉及金融中心以及国际中心的内容。
基础设施建设仍然保持高强度
“十二五”时期，各省区基础设施的建设内容很多，工程量也很大，投资需求强度仍然很高。
河北提出围绕增加能力、优化结构、提高效率和京津冀交通一体化的目标，着力提高公路、铁路、港口、民航保障能力，形成现代综合交通网络。加快能源发展方式和用能方式转变，构建供应渠道多元化、资源配置市场化、开发利用高效化的能源发展格局。继续推进防洪工程建设，努力完善城乡供水体系，大力实施民生水利工程。
山东提出以调整能源布局结构和供给结构为主线，推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。按照布局优化、通道顺畅、效能提高的原则，统筹各种运输方式发展，构建路网完善、港航协调、衔接高效、管理智能的现代综合交通运输体系。适应城市规模扩张的趋势，加强基础设施规划建设，大幅度增强城市综合承载能力。
福建提出围绕大港口、大通道、大物流，加快建设以大型海、空港、综合运输枢纽为依托，以快速铁路、高速公路和普通国省干线公路为骨架的“两纵三横”综合交通格局。加强风险管理，加快建立与经济社会发展相协调的防灾减灾体系，全面提高重大灾害预警预报、快速反应和紧急救援能力。
与“十一五”相比，各省区基础设施特别是能源、交通建设力度明显加大，许多地区铁路、高速公路里程5年翻番，这对资金需求提出了较高要求。
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