沈阳经济区振兴东北，靠三大战略再上台阶

“振兴东北”并不是一个新话题，但在当前新的经济发展阶段，却成了一个新问题。

　　今年年初讨论通过的《东北振兴“十二五”规划》提出，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果，深化改革开放，加快转型发展。

　　作为“东三省”中的关键一块，辽宁省发改委主任王金笛指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全省经济要保持持续较快增长，同时深入实施“三大战略”。

　　具体目标已框定：全省生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长20%，实际利用外商直接投资增长15%，外贸出口总额增长15%，社会消费品零售总额增长16%，公共财政预算收入增长15%。

　　同时，经济结构必须进一步优化。服务业增加值占生产总值的比重、高技术产品增加值占生产总值的比重和非公有制经济增加值占生产总值的比重将在去年的基础上继续提高。

　　为实现上述目标，王金笛指出，要千方百计抓好资金筹措，加强银政、银企合作，进一步发展小额贷款公司，支持企业利用资本市场融资和发行债券，发展各类股权投资基金。

　　在保持投资增长的同时，还要积极调整产业结构，推进现代产业体系建设。

　　今年，辽宁将推进100项重大工业项目，组织实施100个企业并购项目，销售收入过百亿元的工业产业集群要达到75个。同时，积极发展战略性新兴产业：继续组织实施100项新兴产业项目；设立新兴产业创投基金，支持企业发展新兴产业。

　　在基础建设方面，“力争年底前，丹东至通化等6条高速公路建成通车，哈大客专实现年内开通，盘锦至营口铁路客专全线铺轨贯通。”

　　另据王金笛介绍，今年还将开工建设长兴岛30万吨级原油泊位等一批港口项目。力争红沿河核电站1号机组、蒲石河抽水蓄能电站竣工投产。

　　此外，着力扩大消费需求。促进居民收入稳定增长，落实促进消费的各项政策措施，拓展新兴服务消费。继续推进“万村千乡”工程，整顿和规范市场秩序。

　　引导房地产业平稳健康发展。认真落实国家房地产调控政策，强化各级政府责任，加大保障性住房建设力度，发展公共租赁住房。发展工业、商业、教育、旅游和文化地产，增加有效供给。

　　尤其值得关注的是，辽宁沿海经济带开发建设已于2009年上升为国家战略。“目前辽宁正深入实施三大战略，促进区域协调发展。其一就是要高水平推进辽宁沿海经济带开发建设。”

　　具体包括：加快大连东北亚国际航运中心、物流中心和沿海港口群建设，加快42个重点园区基础设施建设，培育发展一批小城镇。

　　其二，加快推进沈阳经济区同城化一体化步伐。积极推进沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案的实施，加快沈阳、抚顺两市基础设施建设和产业发展的全面对接，积极推进新城新镇建设和主导产业园区发展。

　　其三，强力支持突破辽西北。做强做大特色产业基地，重点抓好一批产业集群建设。搞好矿产资源开发利用，巩固辽西北地区生态环境建设成果。

来源：上海证券报

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