河南许昌新型工业化之路越走越宽畅

河南许昌市在推进新型工业化方面进行了一系列大胆而有益的探索，重点做好产业集聚、企业培育、项目建设、服务保障四篇文章，新型工业化之路越走越宽畅。近年来，该市规模以上工业增加值增速基本上维持在20%左右。

　　产业集聚

　　做好产业集聚这篇文章。一是优化产业布局。加强规划引领，引导企业和项目入驻全市十个重点产业集聚区，产城融合加快，产业有序发展。2011年，全市十个产业集聚区规模以上工业主营业务收入1445亿元，增长62%。二是优化产业结构。依托该市产业基础和优势，做大做强装备制造、食品、能源电力三大主导产业，做优做精电子信息、烟草、金刚石四大特色产业，优先发展智能电网、风电装备、新材料、电动汽车、生物医药五大战略性新兴产业，积极扶持发展融技术密集型与劳动力密集型于一体的复合型产业。三是加大基础设施建设。各产业集聚区加大基础设施建设投入，完善集聚区的水、电、气、暖、燃气、通讯等功能，以良好的基础设施服务企业加快发展、吸引优质项目入驻。

　　企业培育

　　做好企业培育这篇文章。一是突出培育重点。近年来，该市每年都筛选公布一批大企业集团、小巨人企业、重点企业名单，出台相应的优惠政策，在土地、资金、财政、税费等方面给予重点扶持。引导金融机构加大信贷支持，在资金、土地以及煤电油运气热等生产要素供应紧张的情况下，优先保障重点企业的要素供应。二是推进战略重组。鼓励和引导企业加大与央企、国内外500强企业、行业龙头企业的战略合作，促进企业加快发展。三是鼓励企业上市。实施上市后备企业培育工程，加强上市辅导和服务，为企业上市开辟绿色通道。目前，全市上市企业已达7家，上市后备企业30家，上市企业总数居全省前列。四是鼓励企业创新。

　　项目建设

　　做好项目建设这篇文章。一是加快推进重大项目建设。最近几年，该市实行项目联审联批制度，坚持市级领导联系重点项目制度，每季度举行一次全市产业集聚区亿元以上项目集中开工活动，累计开工了一大批重大工业项目。2011年，全市工业完成投资580亿元，同比增长36%，总量占固定资产投资的63%。二是围绕重点产业延链补链谋划储备项目。依托园区、产业、企业，围绕“345”产业延链补链，拉长完善产业链条，谋划、论证、储备了一批重大工业项目。三是积极承接产业转移引进一批大项目。加大承接产业转移和招商引资力度，积极与国家电网、富士康、西门子等国内外知名企业开展战略合作，积极探索多种形式的招商机制，畅通承接产业转移渠道，及时跟进、承接了一批与该市相关联的产业。

　　服务保障

　　做好服务保障这篇文章。一是整合政府职能，理顺工作关系。抓住政府部门机构改革的机遇，在市企业发展服务局的基础上，成立许昌市工业和信息化局，将原来工业方面比较分散的职能进行重新整合，基本上理顺了工业和信息化业务方面的工作关系。二是加大监测分析，强化要素保障。成立了许昌市煤电油运联合调度办公室，积极组织协调煤源，出台了《许昌市发电热电企业奖励办法》。完善监测监管和应急保障机制。做好迎峰度冬、迎峰度夏期间电煤、电力供应和市区冬季供热，保障了工业经济的平稳运行。三是深化企业服务，破解制约难题。每年制定和实施《许昌市企业服务工作实施意见》，完善企业服务工作长效机制。市县两级各确定100家重点企业，实行市级领导联系重点企业和市直单位分包重点企业的制度。对纳入培育工程中的重点企业实行行政事业性收费“一费制”。 　

来源：中国工业报

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