上海促进服务贸易向高端化品牌化发展

　　多年来，在商务部的直接指导和关心支持下，上海服务贸易进行了多方面的尝试和探索，在全国商务系统最早设立服务贸易处，提出“服务贸易与货物贸易并举”的指导思想，成立服务贸易企业集团，发布服务贸易发展报告，成立国际服务贸易协会，出台促进服务外包发展的若干意见。特别是近几年来，出台了服务贸易专项政策，编制了服务贸易中长期规划，设立了服务贸易发展资金，构建了服务贸易统计评估系统框架，为全市服务贸易新一轮发展奠定了更为扎实的基础。

　　2011年，上海服务贸易进出口总额达到1292.7亿美元，比上年增长23.5%。上海的服务贸易已经总体呈现出“基础好、发展快、规模大、结构全”的良好态势。“十二五”期间，上海将坚持创新驱动、转型发展，加快推进国际经济、金融、贸易和航运中心建设，加快形成服务经济为主的产业结构，不断提升服务业和服务贸易的发展水平。为此，我们将巩固服务贸易优势，优化服务贸易结构，努力使服务贸易成为上海经济发展新的动力和增长点。具体而言，将从以下四个方面加大工作力度：

　　搭建平台，探索平台化促进模式。服务经济和平台经济是推动服务贸易快速发展的有力引擎，上海将重点培育和发展国际技术进出口、对外文化贸易、软件信息技术、中医药服务、电子商务、金融服务、船艇服务、音乐时尚等各类服务贸易平台。

　　聚焦重点，探索高端化发展模式。大力支持《上海服务贸易中长期规划纲要》和《上海服务贸易“十二五”发展规划》中确定的12类重点领域发展，继续保持在运输、旅游服务等传统服务贸易领域的优势地位；依托上海在信息集聚、人才储备、商务法律环境等方面的比较优势，优先发展软件和信息技术服务、文化服务、专业服务、中医药服务等新兴知识密集型领域；重点关注医疗、教育、创意设计等基于信息技术逐渐实现跨国服务交易的潜力领域。通过在各领域内建立重点企业认定和联系机制，给予重点企业资金支持和贸易便利等政策倾斜，研究制订各具特色的重点企业推介策略和国际市场拓展方案，帮助企业做大做强；鼓励企业发展新的商业模式和服务模式，特别是在服务外包项下进一步拓展云服务、CRO服务、解决方案设计服务等高端领域，推动其由成本驱动向创新驱动转型。

　　着眼需求，探索品牌化战略模式。打造服务品牌是上海服务贸易和服务外包发展的整体战略。上海将通过一系列优惠和便利政策吸引中高端人才来沪发展，鼓励企业依靠人力资源的升级，从提供单纯的、重复的劳务性服务或是模块化服务转为提供整体解决方案的设计、优化和实施，并支持企业建设网络或实体的海外营销平台，强化上海服务在海外的整体形象和品牌效应。同时，将通过举办上海国际软件外包峰会等国际性展会，加强企业推介和宣传、促进企业间的交流；编制发布《上海服务外包优势和潜力企业名录》及案例选编，提升本地企业在海内外的知名度。

　　突出人才，探索合理化结构模式。通过国家和地方服务外包人才培训资金，加强外包企业吸纳大学生就业的能力。鼓励支持相关学科专业与服务外包企业对接，改革人才培养模式，调整课程设置，加强实践环节。加强与服务外包培训机构的联动，建设服务外包人才培训中心等平台，建设“政府引导、机构主导、企业支持”的三级培训网络。积极引进一批有国际背景、熟悉业务、具备全球战略眼光的海外人才，在全市逐步形成大学生为主体，中高端人才为骨干，海外高层次人才和本地创业型人才为引领的服务人才结构。

来源：国际商报

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