五大提升计划助推陕西旅游新跨越

陕西旅游产业发展领导小组办公室主任、陕西省旅游局局长董宪民在座谈会上回顾了近5年陕西旅游业跨越发展的情况，并提出下一步实施五大提升计划的工作思路。

5年来，陕西旅游行业紧紧抓住西部大开发的历史机遇，强化旅游产业转型升级，推进旅游产品结构调整，促进旅游市场营销，深化市场监管，旅游业保持了快速发展。2007年至2011年，全省累计接待境内外游客6.18亿人次，年均增长21.13%，旅游总收入累计4187.15亿元，年均增长25.89%。2011年全省旅游总收入1325亿元，相当于全省GDP的11.04%，占第三产业的26.7%。5年来旅游接待人数和收入在全国占比不断上升、位次不断前移，旅游经济增长速度高于全省经济增长速度。

近5年来，在大政策支持，大规模建设，大项目支撑，大资金投入，大品牌推广，大环境优化和大产业融合下，陕西旅游业迎来了跨越式发展。旅游业的发展有效带动了全省第三产业和高速公路、铁路、航空、商贸服务以及林业、文物、文化、会展等相关产业的全面发展，促进了全省城乡面貌和人居环境的改善，加快了城乡统筹发展。

今后，陕西旅游行业将进一步积极贯彻落实党代会精神，着力实施五大提升计划，有效推进全省旅游业的快速发展。

实施旅游产品提升计划，持续推动旅游业转型升级。将西安打造成国际一流旅游目的地城市，将延安、汉中打造成国内一流特色旅游目的地城市，其他城市加快打造区城旅游目的地城市；以“人文陕西、山水秦岭”为总体形象，倾力打造旅游整体品牌，构筑“168”旅游总体发展格局；调动各地党委、政府的积极性，以旅游示范县的建设推动全省旅游业发展。

实施产业融合提升计划，持续延长旅游产业链。与农业融合，大力推动乡村旅游的发展；与工业融合，着力培育旅游要素市场；与文化融合发展，提升旅游内涵；积极招揽、举办各种具有国际影响力的大型会展和节庆活动，培育国际会展品牌，使旅游和会展在更大的平台上结合起来。

实施市场开拓提升计划，持续推动旅游客源快速增长。塑造“人文陕西、山水秦岭”品牌；抓好央视、凤凰卫视等媒体广告及节庆活动举办、旅游展览会举办和参展等重点工作；在境内外、省内外组织开展丰富多彩、形式多样的各类旅游宣传促销与节会活动，确保入境、国内旅游市场客源的大幅增长。

实施服务质量提升计划，持续推动产业发展环境不断优化。加强监管，努力实现市场秩序规范化；加大旅游景区、星级酒店、示范县、旅游特色名镇、乡村旅游示范村等标准化建设；完善公共服务设施，加快信息网站、游客咨询中心、电子商务、旅游引导标识的建设；加强旅游安全，排查安全隐患，建立突发事件应急预案，最大限度地防范安全事故的发生。

实施人才队伍素质提升计划，持续推动旅游产业向智力密集型发展，充分发挥旅游专家委员会和旅游专家库的作用。同时，积极引进旅游高级行政管理人才，规划编制人才、营销人才、策划创意人才等；加强人才交流，实现旅游院校与旅游企业的有效对接，进一步提高高校培养人才的针对性和旅游专业学生的就业率。

来源：中国旅游报

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