19省市区规划5年内GDP翻番，高于国家规划标准

　　历时9个多月的全国31个省、市、区党代会落幕，在换届的节点上，各地党代会不仅选出了新一届领导班子，也在各自的党代会报告描绘了未来五年的发展蓝图。

　　根据各地党代会公布的数字，除了北京、天津等少数地区调低经济增长速度外，其余大部分省市今后5年的经济发展指标，均提出了“翻番”、“赶超”式的规划目标。

　　根据各地党代会报告的数字，19个省市、区提出了5年地区生产总值GDP或人均GDP翻番的目标；而没提出“翻番”目标的省份，也以高于“十二五 ”规划的标准，提出了足以实现“翻番”的年均增速目标。

　　辽宁省“十二五”规划提出，“十二五”期间GDP年均增长11%。但是，本次辽宁省党代会提出，力争到2016年，全省人均生产总值等再翻一番。按此目标，该省今后5年GDP年均增速不会低于12%。

　　福建省“十二五”规划提出，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区GDP年均增长10%以上，力争比2010年翻一番；人均GDP达6.6万元以上，未提翻番。在该省本次党代会上则进一步提出，到2016年，全省GDP、人均GDP等实现翻番。按此目标，福建的年均经济增速必须大大高于10%。

　　此外，宁夏、吉林 、青海、四川、甘肃等在地方“十二五”规划中提出12%的年均增速目标的省份，也纷纷在本次党代会中明确提出了5年GDP或人均GDP翻番的目标。

　　广西“十二五”规划提出的目标是5年年均经济增速10%，强调力争GDP翻番；其在本次党代会报告中则明确提出2016年全区GDP、人均GDP在2011年的基础上翻番，到2021年分别再翻番。

　　相对而言，北京、上海、天津、浙江等地党代会报告提出的未来5年发展目标则较为低调。

　　京津沪均提出人均GDP从目前的1.2万美元左右，上升到2016年的2万美元左右。

　　北京市经济信息中心专家刘岚芳表示，考虑年均物价涨幅3%、人民币升值、“十二五”GDP年均增速8 %的经济目标等因素，上述三个直辖市实现人均GDP达到2万美元的目标看似难度不大。不过，如果常住人口增长过快，则可能有所影响。

　　天津市2011年人均生产总值1.3万美元，要达到5年人均GDP目标，按照其党代会的提法，年均经济增速只需要在10%或略低就可以实现目标。

　　浙江省“十二五”规划目标为年均经济增长8%，本次党代会报告提出未来5年GDP从3.2万亿上升到5万亿的要求，暗含的年均名义经济增速在10%左右，去掉物价因素实际可能只需要实现年均增长7%。

　　对此，浙江省社会科学院经济所所长葛立成认为，不必过度追求GDP，核心是快速提高居民收入，同时浙江要实现经济转型升级，为可持续发展提供新的动力。“如果说五年之内转型没转过来，GDP增速多快都没有意义；如果说五年之内成功转型了，GDP增幅就是低一两个百分点都关系不大。”

　　长期关注节能减排的美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强则提醒，国家“十二五”规划提出的单位GDP能耗削减目标是下降16%，同时提出“合理控制能源消费总量”的要求。“当前各地发展的积极性很高，现在看40亿吨标准煤左右的能源消耗总量需要调高，但是调高也是有限的。”杨富强说。

来源：21世纪经济报道

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