内陆向西开放试验区规划有望9月前正式获批

中国对外开放的大局深入内陆腹地的步伐正在加快，以宁夏为重要窗口的内陆向西开放实验区有望在9月前正式获批。宁夏回族自治区主席王正伟日前透露，宁夏内陆向西开放试验区已经过国务院领导批示，实验区实施方案已经在征求意见。业内人士称，方案的通过将意味着宁夏内陆向西开放实验区进入操作层面，中国对外开放也将从沿海、沿边进一步深入至内陆，新的区域经济热点和新的对外开放格局正在形成。

　　“试验区”规划征求意见

　　“内陆向西开放试验区已经过国务院领导批示，现在由国家发改委等十个部委牵头进行了一年多的调查研究，最近实施方案已经在征求意见。内陆向西开放主要是针对22个阿拉伯联盟国家，57个伊斯兰国家以及我国的东南沿海地区。”在上周五举行的新闻发布会上王正伟透露了上述消息。

　　宁夏回族自治区发改委主任袁进琳此前在接受媒体采访时也表示，有望在今年9月宁夏举办的第三届中阿经贸论坛前批复宁夏“内陆向西开放试验区”规划。据悉，今年9月13日-17日，2012中国宁夏国际投资贸易洽谈会暨第三届中国·阿拉伯国家经贸论坛将在宁夏银川举办。

　　今年2月，国家发改委公布的《西部大开发“十二五”规划》提出：“积极推动宁夏形成我国面向阿拉伯、穆斯林国家开放的重要窗口。”业内人士称，这个实施意见的通过，将意味着宁夏内陆向西开放实验区进入操作层面，包括建立综合保税区、金融优惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都将落实。

　　宁夏将成区域经济新热点

　　中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤在接受本报记者采访时表示，“从目前来看，在我国西部甘肃、新疆、青海、宁夏四个省份中，宁夏的人均GDP是最高的，也具备一定的经济实力，内陆向西开放实验区的建立，有可能会使得宁夏成为一个新区域经济热点”。徐逢贤认为，随着宁夏向西开放实验区的建立，不仅贸易将有所突破，一定程度上还将使得西部承接东中部转移产业项目的能力增强。

　　不过，徐逢贤也表示，在宁夏建立向西开放实验区的过程中，也应该注意一些问题。“建设这么一个实验区，财政投资以及项目投资都要向西部地区倾斜，在引进企业投资过程中，要注意完善各方面的配套设施。”

　　王正伟在新闻发布会上对此给出了初步答案：“内陆开放试验区有很多优惠政策，但最核心的主要有几条：一是在内陆开放试验区里设立综合保税区。二是在内陆开放试验区里设立国家大宗商品和清真产品的交易所。三是在试验区内实行资本项目定额定向开放。此外，还将进行土地和财政税收的一些试点等等。”

　　西部探索对外开放新路

　　中国贸促会会长万季飞曾专门撰文阐述向西开放的现实意义。他表示，过去30多年来，中国沿海开放始终走在前面。当前，经济全球化、政治多极化日益加深，扩大内陆开放、沿边开放、向西开放，与包括俄罗斯在内的亚欧大陆国家加强合作、扩大相互开放，是必然的选择。

　　“实施内陆向西开放实验区，将有助于提高我国西部对外开放的程度，在一定程度上也会带动新疆、青海等地的开放。”徐逢贤特别指出。

　　王正伟也认为，我国对外开放第一步是东南沿海的开放，第二步是沿边开放，现在国务院研究要实施内陆开放。宁夏设立向西开放试验区，能够更好地服务国家对外开放总体战略。

　　“全世界穆斯林人口15亿，年国际贸易额超2万亿美元，而我国仅占15%左右，发展空间和潜力巨大。宁夏作为我国惟一的省级回族自治区，与阿拉伯国家和穆斯林地区关联性极强。设立试验区有利于拓展我国对外开放领域，完善对外开放格局，探索内陆开放新路。”王正伟表示。

　　资料显示，自2004年中阿合作论坛启动以来，双方经贸往来更加密切，中阿贸易额快速攀升，2004年为367.1亿美元，到2011年达1959亿美元，双方互为第二和第七大贸易伙伴。（吴园园）

来源：北京商报

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