“边界走廊”加快成型，长三角城市群迈向区域一体化

“上海地铁可望连通苏州”，长三角打通“边界走廊”

近来，长三角边界“门户”地带的互通正在呈现新的特征。“长三角城市群的同城化，必然要求打通江浙沪的边界走廊，打造边界板块，给区域一体化提供新的活力。”长三角研究专家、长江流域发展研究院负责人徐长乐说。

“边界走廊”加快成型

对于长三角的居民来说，一体化走廊最直观的概念就是，“上海的地铁将通到江苏的昆山，今后还要和苏州市连接起来”。来自长三角城市协调会的相关报告显示，目前长三角在建轨道交通项目已多达１２条。最引人关注的是，上海１１号线将延伸至昆山花桥，而毗邻上海的苏州太仓也正在谋求上海１１号线的一条支线能够“再延伸”。此外，上海１１号线延伸段工程还将纳入苏州市城市轨道交通网规划中，与规划中的苏州轨道交通Ｓ１线进行衔接，实现长三角交通一体化发展。“在长三角城市群的发展中，边界板块的重要性将越来越明显。”徐长乐等长三角专家表示。边界地带应该是同城效应“成熟度”最高的，可平衡区域转型升级中生产、生活、环境等要素成本的结构，并逐步向社会保障、就医等生活的细节扩展。

“半径到直径”理论出炉

在上海嘉定，有一个新鲜的“半径到直径”理论。嘉定区政府相关负责人说，在区域一体化过程中，局限于本地区的发展，只不过是一种“半径”式发展。只有“向外”，面朝区域腹地，把半径延长至直径，才能把辐射圈做得更大。边界地带更是这样，以直径形成“两个扇面”，才有“交集”。嘉定最新发布了新城发展的下一轮目标，成为长三角的节点城市和嘉—昆—太长三角板块中的核心城市之一。嘉定区区长马春雷说，嘉定新城是上海郊区化“城镇战略”的核心地带之一，目前中心区的道路交通体系已基本形成，下一步的考虑是，如何在“产城”融合中与长三角周边地区形成“错位”的竞争与合作关系，在汽车产业上形成从制造、贸易到研发、设计及文化、体育的全产业链“生态结构”；在战略性新兴产业上，形成“高端科研院所集聚＋产业空间”的模式，并且打造既是相对独立、又是配套服务的生产性特色服务业。

“转头效应”打破行政壁垒

位于上海东南郊区的金山区，在上海人的头脑中一直认为是“远郊”。但金山区政府人士说，金山只要“转过头来”，那就从远郊变成了“前沿”，是上海融入长三角的“前沿”。目前，作为沪浙“交接点”之一的金山枫泾古镇，已被明确定位为上海的特色镇。其规划的展开，第一位考虑的就是如何与周边地区互相融入，可交叉、可交错，同城但不可同质。有专家认为，长三角城市群正在形成的一些“边界”板块，其实是放大了的“功能群的配置空间”，关键在于梯度与层次的平衡，是“比较优势与比较优势的结合”，不同的人群，在更有层次的范围内有不同的组合，有不同的选择。这才是区域一体化的根本动力。嘉定区副区长庄木弟说，区域一体化，关键是“流动”两字。就拿高素质人才来说，“常住人口这个指标不重要，更应关注的是人才的流量”。流动就是开放。（李荣）

来源：中国信息报

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