近年来,吉林省加大实施“走出去”战略力度、进一步深化同周边国家能源、原材料、矿产资源的开发合作,带动商品、技术和劳务输出,促进全省经济社会持续健康发展。
2006—2010年,全省对外承包工程劳务合作营业额累计完成22.8亿美元,外派劳务人员累计86425人;在境外新建立企业151家,中方协议投资总额为11.03亿美元,以年均增长81.5%的速度实现了跨越式发展。2011年,全省对外承包劳务合作完成营业额6.3亿美元,同比增长10.9%;境外投资中方协议额6.0亿美元,同比增长157.6%;派出各类劳务人员14878人,期末在外劳务人员63352人,居全国第四位。
目前以“朝俄资源、非洲工程、日韩新劳务”为特色的现阶段吉林省实施“走出去”战略的新格局正逐步形成。
一是以朝俄资源、日韩劳务、非洲工程为特色的“走出去”格局逐渐形成,培育发展了新的增长点。吉林省启动并实施“走出去”战略以来,境外投资以俄朝为重点,加大了境外资源合作开发力度;劳务合作以日韩为基础,着力扩大了外派劳务规模,带动了就业、改善了民生,缓解了就业压力;承包工程以非洲为突破口,采取对外承包工程项目带动出口、带动劳务的方式,扩大了承包工程规模。外派劳务主要市场是日本、韩国、新加坡、俄罗斯和朝鲜。
二是主体队伍不断壮大,经营领域逐步拓宽。截止2011年,吉林省对外劳务合作工程承包经营主体从几近空白增长到112家,境外投资企业数量增长到200家,形成了一批由综合性和专业性公司组成的,种类广泛,包括汽车、化工、建筑、电力、水利、交通、森工、轻工、农业、制药、机车等门类齐全的外经队伍。对外劳务合作也逐步摸索出团队整建制派出、基地县培训后派出等方式,外派劳务企业专业素质和劳动力资源的技能水平不断提高。同时,培育重大项目,通过重点项目、重点企业带动劳务输出数量和营业额增长。
三是承接大型承包劳务合作项目的企业增多,“走出去”的实力增强。从吉林省对外承包工程劳务合作指标完成情况看,完成营业额超千万美元的企业已达17家,其完成营业额占全省完成总量的86%。完成的主要重点对外工程承包项目有:送变电公司非洲总计1亿美元的三个输变电项目,中油化建尼日利亚输电线路工程项目、苏丹麦罗维输电工程项目、阿尔及利亚油田项目、阿尔及利亚凝析油项目、阿尔及利亚炼油厂项目,吉林油田25个钻井录井项目。
四是对外投资快速增长,投资领域不断拓宽。吉林省对外投资蓬勃发展,企业境外投资积极性增强,境外投资增长速度加快,全省境外投资工作逐步走上健康、稳步发展的快车道。境外资源开发项目成为吉林省企业境外投资的主要方向,企业开辟境外资源的目光已由周边国家逐步向世界各国转移。近两年吉林省在美国建立软件开发、在日本建立医药研发等高科技企业,标志着吉林省境外投资在结构和层次上出现了新的发展趋势,服务业、高科技产业开始走出国门。
来源:国际商报
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