惠州“三打两建”服务石化产业

近日，广东惠州市委副书记、市长陈奕威通过媒体表示，惠州今年上半年实现生产总值1109亿元，同比增长11.8%。这一佳绩的取得，得益于石化产业大发展，也得益于惠州深入开展的“三打两建”行动改善了当地的营商环境。

陈奕威表示，惠州引来了中海壳牌、中海炼油两大龙头项目，并由此带来一系列中下游项目落户，中海炼化二期项目也即将上马，总投资超过2000亿元，很快将形成年产值超千亿元的产业集群。得益于石化产业的大发展，近年来，惠州经济持续保持强劲增长势头，去年GDP突破2000亿元，增速居广东全省第二；今年上半年，惠州GDP增幅继续居于全省前列。

引来了金凤凰，更需要好的发展环境留住凤凰。今年初，广东在全国率先提出组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的行动。惠州市在全省率先实行“三打”领导干部问责制。

陈奕威认为，“三打”一方面可规范市场秩序，促进公平竞争，营造良好的市场环境；另一方面，可发现营商环境的薄弱环节，为接下来更好地“建”找准方向、打好基础。

惠州具体的做法是：快速联动，在全省率先建立“打假110”举报指挥中心，24小时接受举报，全方位、多渠道挖掘线索、掌握信息，强势出击；抓住群众反映强烈的突出问题，重拳出击，建立并实施领导包案制度、巡视督导制度等，着力突破大案要案，打掉黑色利益链；打建结合，坚持边打边建、打建结合、以打促建、以建固打，探索建立规范市场秩序、净化市场环境的长效机制。比如，通过建立健全公共联合征信等“五大体系”，大力推进政务诚信、商务诚信和社会诚信。

营商环境的改善，极大增强了企业投资信心，石化企业进驻惠州或追加投资的热情明显升高。

与此同时，惠州还先后开展了企业登记注册审批制度改革、基本公共服务均等化综合改革和公共资源交易体制改革等三项改革。企业登记注册审批制度改革方面，推出了企业注册资本“零首期”、企业主体资格与经营资格分离、惠州网上注册、并联审批与在线监管等改革措施。在公共资源交易体制改革方面，将土地和矿业权交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心和产权交易所等4个要素市场整合起来，在全省率先组建惠州市公共资源交易中心，实现了管办分离、集中交易、统一规范、阳光操作。

大亚湾石化工业区发展集团有限公司总经理、石化区管理处主任陈光平表示，“三打两建”营造了新的营商环境，细化了监管体系，游戏规则更加明朗。同时，这对于迅速崛起的已拥有60多个投资项目的大亚湾石化园区来说，也起到了维稳的作用，很多长时间影响企业发展的历史遗留问题得到妥善解决，从而为石化产业健康稳定发展创造了优越条件。（记者 张建民）

来源：中国化工报

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