近年来，吉林省一直把技术改造作为工业调结构、转方式的重要手段。坚持统筹“三化”发展，着力实施“投资拉动、项目带动、创新驱动”战略，以抓大企业、大项目、大基地为载体，通过投资注入发展动能，通过项目集聚发展要素，强化政策引导与加大投资力度并重，全力推动工业结构优化升级，让吉林老工业基地焕发出新的活力。
通过技改提升传统产业
数据显示，“十一五”时期，吉林省实施工业技改项目16238个，建成投产10724个，累计完成技术改造投资7533亿元，年均增长40.4%，是“十五”的6.1倍。这一时期，技术改造投资占工业投资的比重不断加大，由2006年的47.5%上升到2010年的54%。带动全省工业投资由2006年的1324亿元增加到2010年的4936亿元，年均增长43%。
“十一五”因此成为吉林发展最快的时期，2010年全省工业产值首次突破万亿元，增加值、利润等指标均达到历史最好水平。进入“十二五”的快车道，全省技术改造投资一直保持快速稳定增长，2011年完成技术改造投资2602.2亿元，同比增长34.7%，占工业投资比重达到65.2%，在工业投资中的地位不断增强，促进了吉林省工业经济内涵式发展。
吉林省经信委表示，为加快产业结构战略性调整，破解产业发展瓶颈，吉林省政府先后出台了支柱优势产业跃升计划、战略性新兴产业培育计划、特色资源产业提升计划等，制定了加快汽车零部件、农机装备产业、石化产业、医药产业发展等旨在推动特色产业发展壮大的行业政策，引导政策资源向老产业改造、新产业培育倾斜。通过大规模的技术改造，用高新技术、先进适用技术和信息技术提升传统产业，从而优化产品结构、装备结构和企业结构；通过财政、税收等优惠政策，引导民营资本在产业转型升级中发挥作用，逐步优化了传统产业结构，轻工业比重由2006年的20%提高到2011年的29.1%。目前，吉林省汽车、石化和农产品加工三大支柱产业“三足鼎立”，装备制造、电子信息、医药等优势产业蓬勃发展，多产业支撑经济增长的格局初步形成。
中小企业加快技改步伐
政府出台了《关于加快培育百强企业的意见》，并陆续出台了支持一汽集团、长春轨道客车、吉煤集团、吉化集团及吉林化工园区加快发展等差别化政策，在优化资源配置上向大企业大集团倾斜，推动优势骨干企业做大做强。一汽集团通过自主车型改造，形成了集汽车研发、整车制造、零部件配套为一体的较为完整的汽车产业体系，解放、奔腾等自主品牌优势明显，市场地位更加稳固。
为推动民营经济健康发展，吉林省在2006年实施了民营经济三年腾飞计划，推动中小企业不断加快技术改造步伐。重点扶持了千户成长型企业，着重支持2100多个项目，促进了中小企业成长壮大。引导企业在资本市场上直接融资，组织企业与私募股权投资机构进行对接，天景玉米、利源铝业等一批企业实现股权融资，有效解决了项目建设资金短缺的问题。经过几年的努力，吉林省中小企业和民营经济发展取得阶段性突破，主营业务收入等主要指标三年翻了一番。
加快建立国家层面技改投资统计体系
近年来，吉林省以加强重点耗能企业管理为核心，积极应用节能技术和装备开展企业节能技术改造，大力推进清洁生产和发展循环经济，重点组织实施了“1111工业节能行动计划”和“百十节减工程”。同时组织实施了燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、能量系统优化等十大重点节能工程，建设工业污染源治理等重点节能减排项目420个，累计完成投资280亿元，形成年节能400万吨标煤能力。
吉林省经信委告诉记者，为深入落实国家《关于促进企业技术改造的意见》，吉林省将继续把技术改造工作纳入政府工作重要日程。在工作思路上坚持以加快转变工业经济发展方式为主线，以支柱优势产业跃升计划为总抓手，围绕提高工业投资效率和内涵质量，推动各类要素向工业优化升级的重点领域和关键环节集聚。逐步加大省级技术改造专项资金规模，引导社会资源有效投入，滚动实施一批3000万元以上重点技术改造项目，通过增量投入带动存量调整。
此外，吉林省经信委还建议，应加快建立国家层面的工业技术改造投资统计体系，明确技术改造口径，加强对技术改造投资的监测、分析和信息发布。同时，建议国家按财政收入比例逐年递增技术改造专项规模，并适当向东北老工业基地地区倾斜。
来源：中国工业报
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