编者按:在“稳增长”政策下,全国对于基础设施的投资正在加大,广东、重庆、长沙等省市已纷纷抛出了万亿元“稳投资”计划。据不完全统计,地方投资计划总额已升至20万亿元以上。专家认为,这些计划更多的是着眼于经济长远发展,更加注重与“调结构”相结合,预计投资对于稳增长的效果将于今年四季度逐渐显现出来。
当前,通过投资实现稳增长已经在全国形成燎原之势。继今年8月底各地投资计划总额达7万亿元后,9月初该总额增至10万亿元。据不完全统计,截至目前,地方投资计划总额已升至20万亿元以上。
贵州:10年投资3万亿
打造旅游强省
7月23日,贵州省委省政府公布《贵州生态文化旅游产业发展规划》指出,将在10年内通过投资数百个项目打造旅游强省,投资总额约3万亿元。此项《规划》是包括旅游交通、旅游城镇、旅游工业、旅游农业等涵盖旅游生产力综合要素的产业融合性建设项目,是一个长远的分年度实施的规划,初步设计未来近十年贵州省旅游投资额度大约需要2-3万亿元。
数据显示,“十一五”以来,贵州旅游总收入年均增速达34.3%。2011年,贵州旅游业产值占全省GDP的7.1%。据测算,今年上半年全省旅游业规模可达240亿元左右,约占全省GDP的7.5%,旅游业在全省第三产业中占比达到17%左右。
贵州省旅游局称,3万亿元投资计划是未来10年全省旅游投资的需求额度,这些投资不是由财政出钱,主要是引入社会资本投资,通过招商引资等举措筹集。此次规划与过去最大的不同是更加强调规划落地实施及其可操作性,要求规划紧紧依托贵州生态文化优势资源,并充分体现旅游与相关产业的融合发展,在结合产业发展的基础上充分实施项目化推动产业发展。
长沙:8292亿元
支持实体经济发展
7月25日,长沙市人民政府对外发布2012年重大推介项目195个,总投资额达8292亿元,以推动经济结构调整,激活潜在市场需求。
湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿认为,应对金融危机,长沙虽保持了稳中求进的良好局面,但所面临的压力不容忽视,要促进经济稳健增长,还需持续率先发展。此次重大项目的发布为当前银行找不到项目,地方找不到资金搭建了平台。
根据长沙市的投资计划显示,总投资3748亿元的“四十”重大项目包括“十大片区建设”、“十大基础设施”、“十大中心镇小城市”和“十大产业项目”,涉及民生、综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局、产业发展等领域。除重大项目外,长沙市还包装了155个一般项目,特别是针对国家加大对节能减排、社会民生方面投入,在节能环保和社会事业领域补充了一批辐射带动力强的项目。
长沙市委副书记、常务副市长张迎龙表示,长沙将重点从拓宽融资渠道、保障用地需求、加强项目管理和优化发展环境等方面着力,确保重大项目顺利实施和推进。并且希望金融机构能依托长沙两型社会建设实验区优势,加大金融创新力度,开展创新业务试点,推出新的适合长沙发展的创新产品,支持该市实体经济发展。
重庆:1.5万亿
助推七大支柱产业集群发展
8月20日,在重庆召开的推进新型工业化大会提出,“十二五”期间重庆“6+1”工业支柱产业将累计投入1.5万亿元,建成七大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值将突破3万亿元。
重庆市市长黄奇帆指出,1.5万亿元工业投资的资金中,企业自有的资本金大致占25%,银行贷款大致占45%,企业上市IPO、私募股权基金、风险投资基金等可以占到10%左右,信托、租赁、发债等融资可以占到15%左右,政府引导性资金占5%左右。
在此次的投资计划中重庆将重点振兴7大工业产业包括,加速发展电子信息产业,全行业累计投入3000亿元,推动笔记本电脑、智能家电等智能终端年产量达2亿台,电子信息产业产值达1万亿元;优化提升汽车产业,累计投入2000亿元,实现产值5000亿元;振兴先进装备制造业,以摩托车集群、轨道交通装备、风电成套装备、数控机床等智能装备集群为主,累计投入2500亿元,实现产值5000亿元;促进综合化工产业跨越式发展,加快推进千万吨炼油、百万吨乙烯等重大项目,累计投入1500亿元,实现产值2000亿元。
广东:超万亿
发展177个重点建设项目
8月20日,广东省委省政府出台了《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》下称《决定》以及《广东省发展临海工业实施方案》、《广东省发展海洋新兴产业及海洋科技实施方案》、《广东省发展滨海旅游业实施方案》、《广东省集中集约用海实施方案》、《广东省海洋生态保护实施方案》等五个实施方案征求意见稿.
广东省委书记汪洋表示,广东发展海洋经济有“四个迫切”迫切需要将发展海洋经济作为保持经济平稳可持续增长的重要举措;迫切需要把发展海洋经济作为转变经济发展方式的重要抓手;迫切需要把发展海洋经济作为增强广东竞争力的重要着力点;迫切需要把拥抱海洋作为促进广东发展的不竭动力。
广东省副省长刘昆介绍,五个实施方案共提出177个重点建设项目,总投资超过1万亿元,主要以企业投资和社会资金为主,财政性资金将主要用于公益性基础建设和引导社会资金投入。
此外,广州市市长陈建华也提出,广州下半年要重点抓好年度投资714亿元的101个重点项目建设和列入省现代产业500强的120个项目建设;抓好国有企业总投资为1270多亿元的76个续建和新开工项目建设。
广州市社科院研究员彭澎接指出,欧美国家的经济下滑导致外需不振,出口下滑;内需方面,人们的消费热情不高;在投资方面,在“稳增长”提出之前,国家有意地压缩了投资。“稳增长”提出之后,中央对项目的审批会放松,如近日广州刚刚获得国家发改委正式批复,同意广州新建7条地铁,里程长达228.9公里。这些新批项目从获批到投资需要一定的周期,没有体现在上半年经济数据里,所以下半年投资情况会比较好。
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