坚持技改，辽宁全面推进工业转型升级

一直以来，辽宁省将技术改造贯穿于全省工业结构调整和产业升级的整个过程，技术改造成为走新型工业化道路的重要手段。特别是面对2008年以来国际金融危机带来的严峻挑战，在工信部的大力支持下，辽宁省发挥存量优势，以增量投入带动存量调整，坚持走内涵式发展道路。

　　抓好重点项目投达产

　　据辽宁省经信委介绍，进入“十二五”，辽宁省大力实施工业“五项工程”，以技术改造为主线，以项目工程为依托，推进企业做大做强，推进产业集群上规模、上水平，推进节能降耗和淘汰落后产能，有力地促进了工业经济的平稳健康发展。

　　一是抓好项目工程，促进工业经济转型升级。按照体现辽宁省工业水平、反映地区产业特点的原则，每年重点推进100项投资额在10亿元以上的重大工业项目和100项新兴产业项目。

　　二是抓好重点项目投达产，培育新的经济增长点。为有效应对全省工业经济增速放缓的局面，辽宁省把抓好重大项目投达产作为重点工作，对全省投资额5000万元以上、年内可投达产项目进行了梳理，确定了1100个项目，总投资3357亿元，当年可完成投资1092亿元，新增销售收入1238亿元。同时，加大项目推进力度，成立由装备、冶金、石化等九个行业处室组成的项目推进组，全过程跟踪、调度，做到项目到人、责任到人，确保项目按计划投达产。

　　三是抓好中央技改专项项目实施建设，引导企业加大技术改造力度。中央技改专项的实施，提高了企业技术改造的主动性、积极性，引导了银行信贷的投入方向，形成了政府、银行、企业加大技改投入的良好氛围。2009年以来，国家安排辽宁省（不含大连市）中央技改专项项目701项，项目总投资400亿元，中央投资22.9亿元。截至目前，项目全部开工建设，开工率达到100%，累计完成投资265亿元。

　　四是用好省技术改造贴息资金，推动地方重点产业发展。2004年，辽宁省批准设立省技改财政资金，重点支持新兴产业发展，重点支持装备、冶金、石化、等传统产业升级，有力地促进了全省支柱产业的发展和龙头企业做大做强。

　　技改推动工业转型

　　辽宁省经信委表示，从辽宁工业发展的实践看，推进技术改造，政府的重视、支持是保障，抓住重点、择优扶强是关键，突出技术创新、产品升级是方向。技术改造充分体现了投资省、见效快、技术新、效益好的特点，有力底促进了重点行业、重点企业装备上水平、产品上档次，提高了产业核心竞争力，加快了经济增长方式转变，技术改造已成为辽宁省实施“十二五”规划、推动工业转型升级的重要抓手。

　　一是推动工业经济平稳增长和产业集聚。坚持以技术改造作为提高产业丰厚度、推进产业集群化发展的重要手段，加速产业集聚、关联发展，一大批新兴产业、优势产业和特色产业快速发展，产业集聚度和丰厚度大幅提高。

　　二是推进了装备制造业的发展。坚持择优扶强，加大对骨干企业、龙头企业的扶持力度，提升了行业技术装备水平和企业产品研发能力，促进了装备制造业由辽宁制造向辽宁创造的转变。

　　三是推动了新兴产业的发展。立足现有产业基础和优势企业，培育和扶持产业关联度大、技术含量高、带动作用强的产业和产品，是加快发展战略性新兴产业的重要途径。

　　四是重点行业领军企业不断壮大。到2011年末，辽宁省规模以上工业企业共计16781户，比年初增加了1851户。销售收入超10亿元企业达350户，比上年增加了60户。

　　五是促进了企业品种、质量和效益的提升。用高新技术和先进适用技术改造现有企业，提高了企业新产品的开发能力和技术装备水平，通过增加品种、降低能耗、提高效益，走内涵式发展的路子，实现企业可持续发展。

　　重新确立辽宁工业大省地位

　　据辽宁省经信委介绍，辽宁省在“十二五”规划中提出要“重新确立辽宁工业大省的地位”，这是全省“十二五”工业经济发展的战略目标，也是今后一段时期全省抓好技术改造工作的主攻方向。

　　按照这一目标和方向，辽宁要加快贯彻落实《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》，以增量调整带动结构优化、自主创新促进产业升级为重点，坚持技术改造和传统产业转型升级相结合，坚持技术改造和发展战略性新兴产业相结合，坚持技术改造和节能降耗、淘汰落后产能相结合，坚持技术改造和产业集聚相结合，加快形成以装备、石化、冶金等传统产业全面升级为支撑、以高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业快速发展为先导的现代产业体系。

　　一是全面推进工业经济转型升级。辽宁经济发展的根基在工业，特别是在当前经济增速趋缓的情况下，要紧紧围绕工业转型升级，注重自主创新，突破制约产业发展的关键技术、核心技术，加快发展战略性新兴产业；突出技术改造，实现用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，推动辽宁工业转型升级。

　　二是加强项目全过程管理。重大技术改造项目是辽宁产业结构优化升级的引领者，将继续围绕主导产业的发展和重点企业的做大做强，把推进项目建设作为中心工作，集中力量，抓项目、促投资、保发展。

　　三是加强政策扶持。在中央技改专项、省企业技术改造贴息、企业技术中心建设、工业节能降耗等政策方面，加大对重点行业、重点企业的扶持力度，支持企业加快技术改造。拓宽融资渠道，鼓励金融机构优化信贷结构，加大技术改造项目的信贷投放；鼓励重点企业上市融资，为企业技术改造提供资金支持。

来源：中国工业报

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