华蓥：用绿色产业为城市“疗伤”

　　“以前我们这里光秃秃的不说，还到处污水横流。风一吹，四处是飞扬的煤灰。”在四川省华蓥市天池镇码头村，正在果园采摘李子的陈亚军喜笑颜开，“自从实施了退矿还林工程后，山上种植了桃子、李子等经济林果，不仅绿了山梁，帮助城市还了生态欠账，而且还鼓起了林农的钱袋子！”

　　被陈亚军津津乐道的是华蓥市的退矿还林工程，用绿色产业帮助城市“疗伤”，在残破的山上种植桃子、李子等经济林果，核桃、花椒等特色干果，栽植原料林，同时利用林间空地发展林下养殖产业，取得显著成效。

　　作为一座资源型城市，“一黑一白”的产业格局虽然让华蓥市一度辉煌，但也饱尝煤炭资源枯竭和水泥产业造成环境污染带来的恶果。华蓥市被列为四川省唯一一个全国资源枯竭城市转型城市后，紧抓机遇加快转型发展步伐，从科学发展和可持续发展出发，大力实施“退矿还林”战略。

　　以政策引领为导向，激励全民参与造林，是华蓥实施退矿还林工程的首要举措。出台土地利用激励政策,对林产业规划区内利用现有退矿还林的坡地实施连片造林和利用零散地营造工业原料林的农户，市政府分别给予每亩每年150元至300元补助，切实落实奖励补助政策。对集中连片发展巨桉1000亩以上、特色经果林500亩以上的农户，市政府在补助奖励、土地出让、基础设施建设、配套设施建设等方面给予优惠支持。

　　同时，华蓥市还以机制创新为动力，努力实现兴林富农。在工程实施中，华蓥市采取灵活造林机制，探索出了业主示范造林、农户自主造林、国有林场与村社合作造林、林业专合组织造林等4种模式。华蓥市不断创新资金投入机制，建立了财政引导、业主投入、农户投劳、社会参与的林业产业投入机制；注重以林产业发展促进林农增收致富。据华蓥市相关部门负责人介绍，林农参与林业经营或基地建设可获每人每月1500元以上务工收入，从土地流转中可获每亩230元租金收入，土地入股农户可获每亩1200元以上林木产销收入，自主造林农户可获每亩3600元以上收入，自主发展林业生态旅游农户可获每月5000元以上收入。

　　华蓥市通过以上优惠政策的实施，大大激发了林农参与退矿还林工程的积极性，并收到良好效果，原料林基地综合利用初见成效。目前，华蓥市通过采取整村推进的方式，进一步拓展巨桉产业原料林基地，已在庆华、双河等地新建工业原料林基地1.2万亩，在双河建巨桉核心示范区5000亩，全市工业原料林面积达22.7万亩。

　　在壮大原料林基地的同时，华蓥市充分利用林地资源，大力引导林农发展林下养殖产业，增加种植林农的收益。目前，全市已发展林下养殖示范大户3户，养殖户50余户，林下养殖面积近1万亩，出栏畜禽20余万只。华蓥市还在禄市、高兴、红岩、天池等乡镇发展以核桃、花椒为主的干果产业5万亩，全市特色干果基地初具规模。目前，华蓥市矿山土地还林率达80%，其中以经济林果和原料林基地为主。对华蓥市的林农而言，退矿还林发展绿色产业不仅是一项绿色富民举措，更是一项民心壮举。

来源：中国绿色时报

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