本报讯（记者 陈继军）11月14日，记者从陕西省发改委获悉，西北地区重要的跨省经济区——《呼包银榆经济区发展规划（2012~2020）年》正式获得国务院批准。《规划》提出了推动资源型地区经济主动转型、建设节水型社会、打造国家综合能源基地、发展特色优势产业等8项重点任务。同时，还确定了该区域重大发展战略和一大批能源化工等重点项目。这预示着资源型地区转型升级，促进区域协调发展的进程将加快。
按照《规划》，到2015年，将呼包银榆经济区初步建成国家综合能源基地；2020年，将上述地区全面建成国家综合能源基地，并使其在生态文明建设、节水型社会建设、资源型经济转型等方面取得巨大成效，发挥示范作用。
陕西省社会科学院经济研究所副所长吴刚表示，《规划》分别对榆林、包头、鄂尔多斯、银川及宁东进行了明确定位。比如将榆林定位为国家重要的能源、煤化工基地，国家循环经济试点市，商贸物流中心和现代特色农业基地。进一步明确要将陕北打造成国家的煤炭基地、油气基地、电源基地、现代煤化工产业示范基地。支持榆林发展以金属镁为代表的有色金属及其深加工产业，推进西部装备制造业向榆林集聚和发展；这对榆林市实现经济转型，更好地发挥煤气油盐富集优势、缓解水资源供需矛盾，实现经济、生态环境协调发展无疑大有裨益。
中国电石工业协会理事长、内蒙古白雁湖化工股份公司董事长张玉表示，《规划》高调出台，并将其与此前获批的成渝、关（中）天（水）、北部湾等重点经济区规划置于同等重要的位置，足见国家对鄂尔多斯盆地经济社会发展的重视和支持。由于《规划》是站在国家层面考虑问题，能统筹考虑经济区内各区块的资源禀赋特点、交通运输等基础设施情况，打破行政区域制约，协调各方关系，统一设计布局，从而有效避免雷同布局和重复建设，最大限度地发挥各自优势，促进经济区的均衡可持续发展。
呼包银榆经济区地处鄂尔多斯盆地腹地，不仅拥有丰富的煤、天然气、石油、岩盐等矿产资源，还是沟通华北和西部的重要枢纽，区位优势明显。“十五”以来，该经济区经济增长异常迅猛。2011年，其油气产量超过6000万吨油当量，原煤产量超过9亿吨，经济总量达1.5万亿元，已经成为中国目前最大也是最重要的能源化工基地。
但在经济快速发展的同时，因水资源短缺、生态环境脆弱、产业布局雷同，经济区面临日益严峻的生态环保与节能减排压力。尤其是水资源严重短缺，已经成为制约该经济区协调可持续发展的主要瓶颈。
来源：中国化工报
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