冬日的贵州荔波，“千树万树梅花开”，满山遍野全是野梅花，在白茫茫的花海中夹杂着一朵朵红梅、绿梅、黄梅，大自然造就了炫人眼目的美丽风景。在2012年中秋节、国庆节8天长假期间，荔波累计接待游客达75.4万人次，同比增长232.4%；旅游综合收入9.88亿元，增长313.8%；自驾游比例从以往30%提高到75%，创历史新高，成为贵州省热门景区。
荔波被誉为“地球腰带上的绿宝石”。2007年，联合国教科文组织世界自然遗产委员会第31届世界遗产大会表决通过了将“中国南方喀斯特”———贵州荔波列入《世界遗产名录》的决议。
这样一个美丽的地方曾经因为缺乏硬性产业资源支撑而一直在原地踏步，一个数据成了这种隐痛的最好注脚：从上世纪80年代到21世纪初的近25年时间里，荔波县城规模几乎原地踏步，局促在1.8平方公里。
然而，近年借助生态之利，从城镇规划、旅游建设到低碳会展、健康产业，荔波开启了一个大发展时期，同时这也是一条讲求品牌效应的城镇化之路。
规划之功一个品牌城镇的熠熠神采
经过20多年来的持续发展，旅游业逐步成为荔波县的支柱性产业，从过去“小七孔”一景独大慢慢发展成为以“小七孔”品牌带动、县域旅游逐渐兴起的新格局，旅游知名度不断提高，吸引力不断增强，成为贵州省热门的旅游区。
然而在推进城镇化与如何定位县城功能，荔波经历了漫长的思辨历程。
略微梳理一下这个历程，规划的高端化完全超出了一个普通县城城建所能承受之重。
2007年9月10日，第146次贵州省长办公会专题研究荔波城市规划建设问题，要求省直各部门要从自己的工作职责出发，在人才、资金、项目等方面加大对荔波县城市规划与建设的支持力度，集中力量把荔波县建设成为独具特色的国际性旅游城市和贵州省南部的重要城市。
同年10月10日，西班牙著名城市规划专家，国家发改委土地开发与地区经济研究所旅游规划中心，贵州省建设厅、省发改委、省旅游局和贵州大学等部门、院校、公司的近40位知名专家、教授聚集荔波，探讨荔波城市建设问题。
在会上，专家、教授出谋划策，积极为荔波打造国际化专业旅游城市建言献策。
在此次盛会上，西班牙FUDE公司专家劳儿、安东尼奥，国家发改委土地开发与地区经济研究所石培华博士，贵州省城市规划专家凌崇盛等建议将荔波县城定位为中国南方喀斯特自然遗产所在地、国际化专业旅游城市、自然遗产地保护指挥中心和荔波的行政中心。
2007年至2009年，围绕建设国际性专业旅游城市目标，荔波先后完成《荔波县城总体规划第3次修编》《荔波县建设国际化专业旅游城市概念规划》《荔波县旅游发展规划》《荔波县时来片区控制性详细规划》《荔波县城风貌规划及县城小街小巷整治规划》《荔波县老城区控制性详细规划》《荔波县城风貌规划》《县城总体规划》等8个城建文本，第一次将县城规模由原来的玉屏镇扩展到玉屏镇县城、水尧乡、水利乡和朝阳镇，达到10.3平方公里。
2010年3月，世界著名城市规划设计专家、德国卡赛尔大学终身教授盖尔哈特·马蒂亚斯作为荔波城市形象高级顾问，带领重庆交通大学专家、学者到荔波就国际化旅游城市进行考察调研，与荔波社会各界就荔波城市主题形象定位、城市宣传、城市建筑景观、城市公园、城市记忆和城市窗口等内容进行了探讨。
2010年4月，为促进县城风貌规划的完善，最终建成一个山水相依、民族特色浓郁、特色鲜明的国际化专业旅游城市，荔波通过媒体向全国征集荔波县城建筑风貌规划和旧城区主要街道街景整治规划方案，仅一等奖奖金就被设立为20万元。
“什么样的品位和规模才是国际化专业旅游城市，我们没有经验，也难找借鉴。所以，我们也是摸着石头过河。正因为如此，我们需要不断借重中外城建专家和社会有识之士的才智。可以确定的是，在荔波未来的发展中，这样的借重将会继续。”黔南州政协副主席、荔波县委书记闵路明说。
高起点规划让荔波城建的核心定位变得清晰，借重和修正的仅仅是实现这一定位的路径和办法。
在现有规划强制性表述中，包含老城区、时来新区在内的4个分区，大到功能区划、产业布局，小到街道宽度、房屋高度、建筑外观与颜色、行道树选择等均做了详尽规定，其细致程度在城建规划中实属罕见。
“之所以尽量把方案做细，是因为我们要把县城当成风景区来建设，从而实现满足城镇化的容量需要、游客的审美和服务需要、居民居住环境和条件改善的需要等三重目标。”闵路明说。
正如闵路明所言，在2010年的重点招商项目中，总投资近10亿元的荔波古城及民族旅游创意园、世界自然遗产展示园、夜游樟江风光带等旅游性质项目全都围绕县城而展开。
有了高品质的规划，如何高标准建设、高水平管理、高质量发展就成了执行层面的关键。
“我们有一个铁律：任何不符合荔波城建规划风格的项目一律PASS！既然花大力气规划了，就得在建设中维护它的权威性和完整性，宁缺毋滥，也不临时凑合重复建设。”闵路明说。
“荔波建国际化专业旅游城市，具体来讲，就是整合雄奇秀丽的山水风光、神奇迷离的民族风情，把荔波建设成为景色优美的山水景观城、独具魅力的文化体验城、安静优雅的人居环境城。用3年时间完善景区、城区配套功能，提升旅游接待服务软硬件环境，使荔波成为吸引游客的旅游目的地；用5年时间使荔波真正成为国内著名的旅游胜地；用10年时间初步实现把荔波建设成为国际化专业旅游城市的目标。”荔波县县长陈稠彪这样表述。
绿色之路生态资源推动荔波绿色崛起
近年来，世界自然地荔波立足生态资源、依托顶级品牌，大力推进生态文明建设。荔波所推崇的生态文明理念引起了国内外专家、学者的广泛关注。在2008年联合国教科文组织举办的“第三届世界生物圈保护区大会”上，东南亚、中国等44个世界生物圈保护区及地方政府签署的《荔波共识》提交大会讨论，荔波所倡导的生态发展理念融入到《马德里行动计划》中，其推崇生态文明理念得到了全球专家学者的广泛认同。
“荔波是地球腰带上的一颗绿宝石，是同纬度喀斯特地貌上最美的一抹绿色。正是拥有这样的生态资源禀赋，才使荔波受到了广泛关注，也给荔波带来了发展的契机。我们都知道，近年来连续发生了几次西南大旱，荔波受影响不大，主要得益良好的生态环境。”闵路明介绍说。
10月13日，荔波与中国低碳产业投资中心达成战略合作协议。未来几年，中国低碳产业投资中心整合33家联盟资金，投资300亿元进入荔波低碳产业领域，在荔波建设“中国低碳绿飘带文化世博园”、“中国低碳（荔波）商品交易会”和“中国低碳旅游国际论坛会展中心”等低碳环保相关产业项目。
12月2日，中联盟产业集团与荔波签订了投资不少于20亿元的中医药产业园投资合作框架协议。“十二五”期间，中联盟（北京）投资有限公司将在荔波投资中医药产业园和铁皮石斛研发、培训、组培育苗、种植示范基地和工业旅游基地等项目，建设一个中医药产业园，形成中药种植和加工两个业态，采取集中大棚种植、野生驯化、公司+农户三种种植模式投资建设制药、保健品、饮料等四家以上工业企业。5年～8年后，产值将达100亿元～150亿元，并计划在十二五期间，将中医药产业园建设成为全国性的中医药产业示范区。
据闵路明介绍，国发2号文件明确提出“扎实推进生态保护和建设，加强世界自然遗产地保护和建设”，将荔波世界自然遗产地保护和建设纳入贵州发展战略，这是荔波发展千载难逢的好机遇。“我们结合荔波实际，组织编制《荔波县贯彻落实国发2号文件重点建设项目》，在项目库中专项研究提出荔波县生态建设、环境保护重点建设项目26个，项目总投资47.6亿元。其中，生态建设打捆项目14个，投资24.1亿元；环境保护重点打捆项目12个，投资23.5亿元。在国家发改委的大力支持和关心下，经过全县上下共同努力，荔波县已成功列为全国生态文明示范工程试点县，同时国家发改委和国家财政部已同意将荔波纳入‘桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区’区域，比照国家重点生态功能区在政策和资金上给予支持，待新一轮规划修编时正式将荔波县列入国家主体生态功能区”。
荔波在发展进程中，旅游和城市建设同步，环环相扣，采取“资源＋产业＋城市”的发展模式，使这关键的三个环节递进与统筹发展，体现环境的原生性、自然性的核心价值所在，从而实现区域发展和转型跨越。
据了解，未来5年内，荔波城建固定资产投资框定为20亿元，建城区面积达6平方公里，人均住房面积达26.4平方米；建城区绿化覆盖率达39.4%，人均公共绿地面积达6.8平方米。城区道路面积达50万平方米，供水普及率达100%，燃气普及率达80%。消化和转移农村劳动力5万人，城镇化水平年均提高1.5%，2015年实现城镇化率达到45%，2020年力争达到60%。（铁木）
来源：中华建筑报
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