东部沿海省份普遍调低2013年经济增速目标

再过几天，东部沿海各省地方两会将陆续召开，各省2013年经济目标也将相继将公布。综合各省近期召开的经济工作会议，本报记者了解到，广东、浙江已初步决定调低2013年的经济增速目标，分别只有8%，比2012年的8.5%目标下降。另据记者了解，山东、辽宁、福建也准备将2013年的经济增速目标下调。

　　导致如此的原因，是目前沿海大部分省市在2012年没有实现预期目标，特别是外贸大大低于预期目标。

　　广东社科院珠江区域经济研究中心主任成建三对此表示，外贸增长放慢，对广东、浙江这样外向度高的省份影响很大。同时，广东目前处于新旧产业的转换之中，经济放慢已经成为一个现实。

　　调低经济增速

　　统计数据显示，截至2012年前三季度，广东、浙江、上海、北京、辽宁经济增速分别为7.9%、7.7%、7.4%、7.5%、9.3%，均未实现年度经济目标。

　　这次下调经济目标的广东、浙江，实际在2012年已将经济目标较2011年下调了0.5个百分点。山东、福建2011年经济增速为10%、12%，在2012年也分别下调到9.5%、11%。

　　辽宁2012年虽未下调经济指标，但是2013年则存在这种可能性。辽宁2012年的经济目标为11%，但是2012年前三季度经济增速只有9.3%。据了解，该省2013年的工业目标已经从去年的14%降为10%。

　　江苏社科院经济所专家李洁指出，目前国家实施用水总量控制、能源总量控制，加上外贸形势不好，沿海一些省份，很难像过去那样仍能保持快速增长。

　　不过，北京、上海以及天津，2013年的经济增速不会下调。北京经济工作会议已经明确，2013年的经济增速目标和前两年一样为8%，天津则为12%，和去年一样。上海各区县的2013年的目标也与上一年没有变化。

　　成建三指出，广东、浙江目前处于经济大转换中，在经济总量很大的情况下，实现产业转换，经济增速调低很有必要。

　　外贸的影响

　　大量的沿海省份调低经济增速目标，与外贸增速较慢有关。

　　比如广东2012年预计全年外贸目标是7.5%，但2012年前三季度全省进出口贸易总值同比仅增长6.1%，其中加工贸易进出口同比增长4%，一般贸易进出口同比增长3.2%，均未实现目标。

　　而浙江2012年前三季度出口和进出口增幅分别只有3%和0.9%。江苏2012年进出口额增速目标是8%，实际只实现了1%左右的增长，为此江苏将2013年的外贸目标下降到5%。

　　不过江苏2013年的经济目标仍为10%，与前两年一样。成建三分析认为，这与江苏出口占整个经济的比重不大有关。

　　同样北京、上海、天津出口对于经济的影响度，也大大低于广东、浙江。因此，北京、上海仍初步确定2013年的经济增速目标仍是8%。

　　北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出，北京的服务业比重达到75%以上，消费对于经济的拉动作用大，外贸对于经济的影响有限。同时工业占经济的比重只有两成，所以北京的经济增速仍相对稳定。

　　“去年和前年北京经济增速放慢，主要是受住房和汽车限购的影响，2013年经济仍相比2012年要乐观一些。”刘岚芳说。

　　2012年12月底，北京市委十一届二次全会上传出的数字是，预计2012年地区生产总值GDP将达到1.75万亿元左右，增长7.7%，比前三季度的7.5%要好。

　　李洁认为，广东、北京这些地方放慢速度比较正常，因其经济增长质量相对较高，而沿海其他省份则要注意，“下调经济增速是主动转变发展方式的需要，不能为了经济增长而盲目大上投资项目，要更好地考虑环保要求。”

来源：21世纪经济报道

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