关中——天水经济区将打造六大产业基地

　　日前，在陕西省开发区—香港合作发展推介洽谈会上，国务院重点扶持的关中—天水经济开发区组团招商，寻求合作，重点推介了能源化工、机械制造和航空航天产业等项目。其中，宝鸡高新区重点介绍了航空及核电新材料产业园、航天导航及航空安全设备军民融合产业园、机床工具产业园、节能环保产业示范园；渭南高新区重点推介了工程机械行业，同时在精细化工、新能源、新材料、现代服务业等相关行业寻求与港商合作。关中—天水经济区正以此为契机，继续向成为我国先进制造业基地的目标迈进。

　　以政策为先导

　　关中—天水经济区是国家新一轮西部大开发战略布局的重点区域。按照国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，到2012年底，这里已初步形成航空航天、冶金化工、有色金属机械等规模和水平居世界前列的先进制造业集群，形成一批具有国际竞争力的企业和知名品牌，成为西部先进制造业的重要孵化基地。

　　按照《关中—天水经济区先进制造业基地发展规划》的发展思路，陕西、甘肃将紧抓国家实施新一轮西部大开发战略和产业转移的机遇，加快工业转型升级，改造提升优势传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，构建特色鲜明、优势突出的现代产业体系，做大做强优势产业集群。到2020年，该经济区将初步建成全国一流、世界知名的万亿级先进制造业基地，辐射引领陕西、甘肃乃至整个西部地区装备制造业的可持续发展。

　　在上述发展规划的指导下，该经济区确立了主要发展目标，即大力提升产业规模和产业集中度，进一步增强技术创新能力、融合发展能力和可持续发展能力。到2015年，该经济区装备制造业增加值要超过3800亿元，外贸进出口总额要达到120亿美元，税收贡献要超过300亿元，工业投资累计要超过10000亿元。到2020年，制造业增加值要超过8000亿元，外贸进出口总额要达到200亿美元，税收贡献要超过500亿元，工业投资累计要超过20000亿元。

　　以建设六大制造产业基地为目标

　　据了解，关中—天水经济区装备制造产业基地建设将推进要素集聚、产业集约、企业集中，围绕重点产品，实施产业化和公共服务平台建设项目，创建一批经济效益好、产业优势突出、辐射带动力强的产业基地。

　　航空产业基地将依托西飞集团、西航集团等企业，重点培育发展大飞机、支线飞机、通用飞机，航空发动机、机载设备和关键零部件、飞机维修与改装、航空地面设备、飞行保障系统等，延伸产业链，建设国际先进水平的航空产业基地。航天产业基地将依托航天四院、五院西安分院、六院等龙头企业，大力推进军民融合式发展，吸纳整合周边区域的航天产业资源，培育发展航天动力系统、卫星有效载荷、空间计算机等设备系统、卫星应用产业。

　　输配电产业基地将以西电集团、长城电工等企业为龙头，重点培育和发展大容量、超高压、组合化、无油化、智能化、抗短路、高可靠和免维护输配电产品，拓展高压、中低压多规格、宽领域的产品体系和智能电网；建设国际先进水平的超高压、特高压、高压、中低压输变电成套设备产业基地。

　　石油装备产业基地将依托宝鸡石油机械、宝鸡石油钢管等龙头企业，重点开发新型石油钻采装备及高性能电传动控制系统、大口径石油焊管、预精焊管、连续油管等主导产品。

　　节能环保产业基地将依托西矿环保、西安开米、红峰机械等龙头企业，大力实施节能环保重点工程，重点培育发展环保节能成套设备、余热锅炉和余热发电成套设备、节能型输配电设备、节能服务等产业。

　　新型化工产业基地将依托陕煤化工、延长石油集团、华煤集团等龙头企业，树立低碳环保理念，大力推进循环经济发展模式，实施原材料路线多元化、产品加工精深化和产业发展高端化战略。

　　冶金煤炭重型装备产业基地将依托陕西鼓风机集团、中国重型机械研究院等龙头企业，重点培育发展新一代高效冶金煤炭采掘装备等。到2015年，冶金重型装备产业增加值将达到100亿元，培育和形成年销售收入超过百亿元的企业1户，外贸进出口总额将达到3亿美元；到2020年，冶金重型装备产业增加值将达到200亿元，培育和形成年销售收入超过百亿元的企业2户，外贸进出口总额将超过5亿美元。

　　这六大基地的建设离不开钢铁、机械等相关行业的支持，从而将在一定程度上带动这些相关行业的需求和发展。

　　以四方面措施为抓手

　　在具体的实施过程中，关中—天水经济区将以四个方面措施为抓手。

　　首先，坚持做大做强优势产业集群。着力提升关键部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备的研发和系统集成水平，推动重大技术装备自主化、成套化和高端化，实现骨干企业由单机制造向系统集成转变、由生产型制造向服务型制造转变，在航空航天、输配电、机床工具、石油机械、汽车、能源化工等领域形成一批优势产业集群。积极培育发展高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车和生物医药等战略性新兴产业，提升其规模和产业化水平，在金属新材料、太阳能光伏、风电装备、物联网等领域形成一批具有核心竞争力的产业集群。加强企业技术改造，加快新技术、新材料、新工艺、新装备的推广应用，改造提升传统产业，淘汰落后产能和落后产品。

　　其次，大力推进企业技术创新。不断强化企业技术创新主体地位，增强自主创新能力。每年组织实施100项企业技术创新能力重点建设项目、100项新技术开发重点项目、500项重点新产品开发项目和50项产学研联合开发重大项目，实现重大技术领域和关键技术环节的突破。研究设立“经济区工业企业技术创新基金”，重点支持区内企业的新技术、新产品、新工艺开发。整合资源，建设一批创新型企业和产学研示范基地，提升企业的核心竞争力。

　　再其次，积极承接产业转移。构建跨部门、跨区域工作协调机制，营造与国际惯例和标准相适应的开放环境。支持西安国际港务区、西安出口加工区等多种对外开放资源有效整合，推进建设内陆型自由贸易区。加强省际战略合作，共建工业园区。加大工业园区体制机制创新力度，规范完善工业园区考评体系，提升工业园区承载力和可持续发展能力，引导产业向园区集中。积极构建承接产业转移的合作示范区，建设一批具有影响力的承接产业转移的重点县区、示范基地。

　　
　　最后，深入推进两化融合发展、军民融合式发展。重点推进企业产品装备、生产过程、企业管理和产品流通等关键环节的信息化；鼓励有条件的企业建立ERP（企业资源计划）中文系统，推进企业信息化综合集成；发展自动化控制技术及设备，推进装备制造、化工等行业两化深度融合。大力推进西安咸阳国家级两化融合试验区的建设，支持宝鸡、天水建设省级两化融合试验区。支持创建西安咸阳三网融合先导区。到2015年，建设两化融合示范企业100个、示范项目500个、“数字园区”10个。

　　此外，推进军民融合式发展和循环经济是建设关中—天水经济区的重要支撑。该经济区将重点推进实施“双百工程”，每年支持100个重点企业和100个重点建设项目。支持西安航天产业示范基地、西安航空产业示范基地、宝鸡高新区、西安兵器工业园、西安高新区电子工业园、西安船舶科技产业园、天水电子科技产业园等园区建设。同时，该经济区将大力发展循环经济，支持天水、商洛两市循环经济产业基地建设。积极推进能源化工、有色冶金、建材等行业“两型”资源节约型、环境友好型企业试点。每年实施100项重大节能技术改造示范项目，集中力量研发推广一批源头减量、循环利用、再制造、零排放等关键共性支撑技术，加快构建煤油气能源开发转化、钢铁和有色金属采选冶炼、设备再制造、再生资源回收利用等循环经济产业链。

来源：中国冶金报

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