落户放宽、居住证专项加分、土地弹性出让……
日前，上海市政府公布在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的30条细则（简称“临港30条”）。临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏在市政府新闻办举行的专题新闻发布会上介绍道，临港地区管委会制定了相应的实施政策，即“临港30条”，以落实“双特”政策和管理办法的相关精神。“下阶段，针对临港30条中的每一条政策，临港地区管委会将编制操作细则，使"双特"政策真正落地，更具有操作性，促进临港地区的快速发展。”
部分紧缺人才可直接落户
“临港30条”规定，临港地区企业、重点机构引进的紧缺急需人才和高技能人才可直接落户。对于工作和居住都在临港地区的，可在居住证制度中专项加分。目前，在上海申办常住户口，一般需要持居住证7年。专项加分后，转户口的年限可相应缩短。
在此次发布的30条细则中，还有不少政策即使放在全国范围看，创新含量也非常高。比如，为了解决上海土地成本偏高的问题，临港实行工业用地弹性出让，设定10年到50年不等的出让年限，出让价格按相应年限通过评估确定。
“因临港离市中心较远，过去，员工早晚上下班像潮汐一样，势必制约临港的发展；现在临港要产城融合，把在临港创业、工作的人留在临港。这次就推出了人才居住证加分政策、公共租赁房、"双定双限房"。概括而言，我们的创新点主要体现在产业发展、产城融合、人才集聚、服务配套上，这四方面政策在"30条"里都有体现。”朱嘉骏昨天表示，“从24条"双特"政策到临港30条实施政策，临港地区的特殊政策正在逐步落到实处。”
每年投10亿产业专项资金
朱嘉骏说，“双特”政策是市委、市政府在特殊时期特定区域实行的政策，在“双特”政策里，包括设立产业专项发展基金等。在上海市产业发展的“大盘子”中，市委、市政府切了一块给临港。市级财政每年安排的5亿元专项资金和临港地区管委会每年安排的5亿元专项资金，共同组成临港地区每年10亿元的产业专项发展资金。
临港地区位于上海市东南角，处在长江和杭州湾交叉口，北靠浦东机场，南接洋山深水港，拥有13公里海岸线，具备得天独厚的码头资源。规划面积315平方公里，由装备产业区、物流园区、主产业区、综合区、临港奉贤园区、海洋高新区和南汇新城等板块组成。
去年9月，上海将临港产业区和南汇新城合并，成立临港地区开发建设管委会。目前，临港地区已初步形成立体交通网络，浦东铁路接入国家铁路网，两条高速公路连接长三角交通网，即将开通的16号线纳入上海城市轨道交通网络，2万吨公共口岸码头即将建成，海运、空运、铁路、公路、内河“五龙汇聚”的综合区位优势加快显现。
2013年，伴随着“双特”政策正式实施，临港地区将步入加速发展的快车道，争取未来3年实现全社会固定资产投资1000亿元。（作者：臧鸣）
来源：东方早报
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