“传统产业循环化”推动山西绿色转型

“到2015年，山西传统产业循环率将达90％。”在山西省政府日前公布的《山西省循环经济发展“十二五”规划》中，循环经济成为推动山西从高碳产业向低碳发展，改善生态环境、建设“美丽山西”的基本路径。

　　作为典型的资源型地区，山西形成了单一化、重型化的产业结构，重工业产业占工业总产值的95％以上，煤炭、焦化、冶金、电力四大传统产业增加值占工业增加值的85％以上，煤炭又占到工业经济的40％以上。

　　长期以来，能耗高、污染大的产业结构对山西生态环境、发展环境造成了较大的负面影响。如何将产业短板变成发展优势，在“以煤为基”的基础上实现资源型经济转型，成为建设“美丽山西”的关键所在。“山西传统产业副产品多、可利用价值高、产业关联性高，生产型废物绝大多数具有回收利用价值，传统产业发展循环经济大有可为。”山西省统计局统计专家武鹏程说，传统产业循环化是改造、提升山西传统产业，推动山西转型发展的基本路径。

　　数据显示，山西每年采煤可排出5亿多吨矿井水，是对全省水资源匮乏的极大补充；山西每年产生1亿多吨煤矸石和3000多万吨粉煤灰，不仅可支撑“十二五”末煤矸石发电装机达到3000万千瓦，还可以用来开发新型墙体材料、微晶玻璃等产品；随着煤层气抽采技术的提高，占全国总量1/3的10万亿立方米煤层气也将成为清洁高效的新型能源。2012年10月，《山西省循环经济促进条例》已正式施行。武鹏程测算发现，目前山西传统产业循环率在60％左右，与2015年的发展目标相差30％。从行业上看，焦化、电力等行业循环率均在80％以上，煤炭、化工等行业循环率较低，仅有50％左右。“煤炭行业作为山西第一支柱产业，循环率仅有53％，发展潜力巨大。”武鹏程说，尤其是煤炭回采率、资源就地转化率以及煤层气、煤矸石的回收利用程度较低，直接拉低了煤炭产业的循环率。

　　为此，他建议针对排放量较大的煤矸石、粉煤灰等工业固体废物，出台分行业的废弃物综合利用规划，理顺煤炭和伴生资源矿权分置的管理体制，推进采煤采气一体化步伐，并将循环经济纳入各级政府领导干部的政绩考核范围。

来源：中国审计报

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