小商标，撬动农民增收大杠杆

——平邑县开展地理标志证明商标保护力促农民增收

近年来，山东平邑县立足当地“中国金银花之乡”的资源优势，集中力量整合公共资源优势，组织实施“商标富民”工程，积极培育“平邑金银花”地理标志证明商标，引导支持和鼓励企业和农户利用地理标志证明商标拓宽市场渠道，用地理标志证明商标品牌拉动金银花产业的快速发展，实现了县域经济速度、质量和效益的提升。到2012年底，全县金银花种植面积发展到65万亩、1.2亿多墩，年产干花1500万公斤，占全国总产量的60％以上，市场交易量占全国的80%，居全国之首，年创收20多亿元，主产区农民人均金银花年收入在6000元以上，金银花成为平邑县县镇财政收入、增加农民收入、推动农村经济发展的独具特色的支柱产业之一。

目前，平邑县的“武台黄桃”、“天宝山山楂”地理标志证明商标已成功注册， “平邑地方水果罐头”地理标志证明商标也进行了申报，全县地理标志证明商标总数达到4件，占临沂市的四分之一。

打造品牌

平邑县人工栽培金银花已有600多年的历史，曾被命名为“中国金银花之乡”、 “中国名特优经济林金银花之乡”。1993年，金银花被确定为平邑县县花。 2007年9月，平邑金银花通过国家质量检验检疫总局地理标志产品的评审，成为临沂市第一个获得国家地理标志保护的农产品。据资料显示，平邑县所产的金银花富含32种元素，而外地产金银花仅含两种，其主要成分绿原酸含量高达4.2％，为异地所产含量的3倍左右，平邑金银花药用价值、经济价值极高。县工商局充分充分发挥职能作用，根据县里的统一部署，专门派出工作人员实施“一对一贴身服务”，帮助县金银花标准化种植协会积极申报，终于在2009年9月14日拿到了“平邑金银花”地理标志证明商标注册证。

净化市场

牌子有了，为保障“平邑金银花”上市质量，平邑县政府职能部门和金银花协会围绕“严把质量关口、增加花农收入、提升产业水平”的工作思路，在保证金银花上市质量上下功夫，实行抽样检验、登记备案等措施，严格市场准入，堵死农药残留、硫磺熏制、掺杂使假等“问题”金银花流入市场的源头，确保了上市金银花质量安全。一方面，县职能部门围绕农药残留环节，充分发挥食品安全快速检测箱作用，加大上市金银花的监测频率，做到每个交易集市日全部进行抽样监测，登记备案；另一方面，围绕烘焙干燥环节，重点检查是否为自然晾干或人工干燥，严厉打击硫磺熏制行为，杜绝了违反“平邑金银花”地理标志证明商标质量技术要求的金银花上市。同时，在建立健全进销货查验、索证索票等制度的基础上，平邑县畅通申诉举报渠道，加大市场巡查力度，保持高压态势，及时发现、查处无照经营、掺杂使假、短斤少两、哄抬物价、欺行霸市等违法违规行为，确保了金银花市场的安全。仅2012年，全县共检查业户400余户次，抽样检测164批次，立案查处17起，查获问题金银花1413.5公斤，受理并调解纠纷投诉9起。这样，有力地净化了市场秩序，营造了安全放心的购销环境，保护了“平邑金银花”地理标志证明商标的信誉。

拓展市场

效益最大化是商家追求的终极目标。平邑县以经纪人发展工作为突破口，结合金银花产业特点，多路并走，多策并施，全力帮助金银花经纪人拓展市场。一路县工商等部门实行上门帮扶，指导融资，规范签约，调处纠纷，尽最大可能解决实际难题；一路依托信息网络资源优势，帮助经纪人找市场、找订单，为签订经纪合同或订单提供信息服务，帮助查询签约各方的主体资格和信用情况，发布产品销售信息，为产品找销路；一路积极鼓励和引导经纪人注册、使用和保护金银花商标。一路采用“公司（合作社）+基地+农户”的形式，助推经纪人发展组织化、规模化、产业化，走规模发展的路子，提高抵御市场风险能力。目前，平邑县共扶持发展金银花企业（合作社）60余家，成交额达到500万元以上的已达30多家，全县共有12万余人从事金银花中药材购销，销售额在500万元以上的金银花营销大户达140多家，吸引20多个省市的药材公司、制药厂在平邑县设立收购点或办事处，香港“王老吉”、北京“同仁堂”、“哈药”集团、康缘药业、康美药业、南京金陵制药等15家企业均在平邑县拥有金银花基地项目，100多家省内外客户常年在流峪镇和郑城镇的金银花药材交易市场内经营，有力地促进了当地经济社会的发展。

延伸链条

平邑县结合当地实际，做活做足金银花产业大文章。为此，县政府制定出台了新发展1亩金银花补助20元钱、县财政每年从农发基金中拿出180万元设立“金银花发展基金”等多项金银花产业发展政策，并引导广大金银花培植户开展和推广绿色培植方法，建立一套完整的培植、整形、花期护理、采摘等规范流程，实现了金银花品质和产量的飞跃。与此同时，县里结合招商引资工作，引导走“强强联合、优势互补”的发展路子，通过挂靠科研院所、大集团、大企业等方式，解决资金、技术、人才等问题，形成金银花饮品、药品、花茶加工等一整套产业链，为平邑经济快速发展注入了新的活力。近年来，平邑县先后培植蒙阳药业、方圆药业、利康中药饮片、九间棚农业科技园、蒙鑫食品、金蒙生物饮业等38家龙头加工企业，年加工金银花能力达1300万公斤以上。目前，全县金银花已形成产、加、销、运、储、研等产业链条环环相扣、条条产业链上有项目、整条产业上有效益的崭新格局，成为平邑县县域经济的七大支柱产业之一。（山东平邑县委宣传部 孟宪华 马德省）

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