八个新突破助力长春高新区优质快速发展

　　近日，长春高新区召开2013年工作会议。会议全面总结了长春高新区自2009年实施新一轮发展战略4年来取得的主要成绩，部署今年重点任务，谋划未来5年发展，动员园区上下坚持科学发展、加快转型升级，在建设“幸福长春”中发挥示范和带动作用。

　　今年是长春高新区完成“优质快速发展”阶段目标任务的关键一年。长春高新区将围绕“稳增长、调结构、重创新、促转型”的总体要求，突出发展民营经济，坚定不移地培育战略性新兴产业和高端服务业，全力抓好招商引资和项目建设，着力推进创新能力提升、城市功能完善，大力改善民生、加强社会服务管理创新，努力实现经济社会平稳较快发展。

　　坚持速度与质量并重

　　2009年以来，长春高新区认真落实科学发展观，深入实施新一轮发展战略，全力推进发展布局、发展路径、体制机制等10个方面的战略性转变，成效显著。4年来，长春高新区坚持速度与质量并重，不断壮大经济总量，区域经济实力显著提升。2012年，长春高新区分别实现营业总收入、工业总产值3620亿元和3402亿元，同比分别增长20%和19%，在2008年的基数上均净增2000亿元；分别实现地区生产总值、固定资产投资801亿元、430亿元，同比平均增长20%以上，在2008年的基数上实现了翻番；实现全口径财政收入458亿元，一般预算财政收入91亿元，按可比口径同比分别增长8%和22%，均是2008年的3倍多。

　　4年来，长春高新区全力推进基础设施和生态环境建设，城市承载功能显著提升。南北两区累计投入开发建设资金400多亿元，基础设施和配套水平全面提高。南区城市面貌焕然一新，成为长春西南一座亮丽的现代化新城；长东北核心区一座绿色生态、宜居宜业的现代化科技新城快速崛起；长德新区现代新城框架强势拉开，成功开启了国家级开发区与县（区）合作的新模式，成为吉林省中心城区辐射县域经济发展的示范区。长春高新区在长春市率先启动以市政设施为主的数字化管理平台，城市精细化管理全面铺开，步入现代化新型城市发展轨道。此外，长春高新区国家创新型科技园区建设扎实推进，国家专利技术（长春）展示交易中心正式揭牌，国家知识产权示范园区创建工作通过验收，国家级园区和基地发展到23个；长东北科技创新中心取得突破性进展、孵化器建设快速推进、企业创新能力加快提升、科技与金融加速融合。

　　长春高新区坚持高新高端特色，狠抓招商引资和项目建设，区域发展后劲显著提升。4年来累计引进内资829.8亿元，先后与27家央企洽谈合作项目46个，累计开工建设产业项目214个，园区有33个项目列入长春市“十二五”时期150个重大项目序列。长春高新区战略性新兴产业加快集聚，高端服务业日益兴起。

　　全力打造现代化科技新城

　　2013年，长春高新区力争实现营业总收入4240亿元，同比增长17%；实现工业总产值3950亿元，同比增长16%；实现地区生产总值920亿元，同比增长15%；完成固定资产投资515亿元，同比增长25%。

　　未来5年，长春高新区将全面贯彻党的十八大精神，按照吉林省、长春市有关部署，以科学发展、创新发展、率先发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高质量和经济效益为中心，以突出发展民营经济为重点，深入实施“三化三动”战略，统筹发展战略性新兴产业和高端服务业，加快提升城市功能和生态建设水平，加快提升产业发展服务能力，着力改善民生和推进社会服务管理创新，努力把长春高新区建设成为创新能力强、产业结构优、生态环境美的现代化科技新城，把长春高新区打造成为长春市产业升级主导区、吉林省高新高端产业集聚区、东北亚高新技术合作区，把长春高新区建设成为具有国际先进水平的高新技术产业发展高地，在“幸福长春”建设中发挥示范和带动作用。

　　预计到2017年，长春高新区营业总收入将突破万亿元，年均增长23%以上；工业总产值达到8200亿元，年均增长19.5%；地区生产总值达到2350亿元，年均增长24%以上；固定资产投资按新口径累计完成2900亿元，年均增长23%；税收收入达到1200亿元，年均增长20%以上；一般预算财政收入达到300亿元，年均增长27%。各项主要经济指标均在2012年基数上实现翻番。

　　努力实现“八个新突破”

　　２０１３年长春高新区围绕全力打造现代化科技新城的要求和目标，将努力实现“八个新突破”。

　　一是突出发展民营经济，在壮大经济总量上实现新突破。把突出发展民营经济作为“做大总量、做优结构、做强龙头、做精产品、做长链条”的重要抓手，全面实施“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程，不断增强民营经济整体实力和竞争力，推动民营骨干企业扩能升级。

　　二是加快发展战略性新兴产业，在培育创新型产业集群上实现新突破。围绕构筑万亿级战略性新兴产业隆起带，加快打造长吉图重要经济增长极，重点抓好长春航空科技、半导体照明及显示、亚泰医药、中科英华新材料、国家汽车电子、新能源汽车等八大特色产业园，力争用3-5年时间把半导体照明及显示产业园建设成为服务吉林省、辐射东北亚的千亿级半导体产业基地，把国家汽车电子产业园打造成国内一流、国际知名的汽车电子产业集群。同时加快推进长春一汽轿车年产50万辆整车、鸿达生物年产3380万份疫苗、百克生物年产2000万份疫苗、红忠钢材新能源汽车矽钢片加工基地等8个重点产业项目，促进创新型产业集群发展。

　　三是积极培育高端服务业，在促进产业结构优化升级上实现新突破。重点抓好北湖国家湿地公园、文化旅游产业园、长东北现代国际物流中心、吉林省低碳产业园科技生态碳汇区、长春奥林匹克公园等10个特色园区的续建工作，加快建设长东北现代商务中心、长东北科技文化总部、益田核心区城市综合体、富德东北亚国际医药港等5个商业综合体。

　　四是扎实推进科技创新体系建设，在提升自主创新能力上实现新突破。围绕构建政、企、研、金“四位一体”的创新战略联盟，加快长东北科技创新中心以及各类平台建设。

　　五是完善基础配套建设，在提升现代化城市功能上实现新突破。按照南北互动、重点向北的战略布局，加快实施“南提北拓”工程，全力打造面向东北亚的现代化国际新城。

　　六是注重民生改善和社会建设，在创新社会服务管理上实现新突破。围绕落实“幸福高新”行动计划，重点推进“四大民生体系”建设。

　　七是强化机关效能建设，在管理体制机制上实现新突破。进一步完善政府与公司“职能分开、并行运营”的管理体制和运行机制，健全企业服务机制。

　　八是加强党建工作，在党员干部队伍素质提高上实现新突破。不断完善基层党组织服务民生工作体系，扩大党组织覆盖面，加快提升干部业务素质和工作能力，严格贯彻落实中央关于改进工作作风、落实党风廉政建设责任制。同时全力推进人才特区建设，进一步细化和创新人才扶持政策，加大对高端人才的资金扶持力度，建立人才体制机制示范区；有针对性地组织开展高校院所引才、企业引才、项目引才等活动，不断营造创新创业环境。（本报记者 刘艳报道）

来源：中国高新技术产业导报

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