后发赶超，多彩贵州深耕绿色蓄势待发

　　用大视野布局未来，多彩贵州的绿色步伐正在提速。

　　生态环境明显改善、林业工程建设明显加快、林产业水平明显提高、发展活力明显增强、依法治林力度明显加大——在日前举行的全省林业工作会议上，贵州省副省长刘远坤在回顾近5年全省林业工作时说。

　　不断汇聚的绿色力量正为贵州经济社会发展提供坚实的保障：最新森林生态效益监测与评价研究成果显示，贵州森林生态系统服务功能总价值每年达4275.28亿元。

　　积蓄绿色，为未来发展打开上升空间

　　2012年，贵州林业生态建设提交了一份精彩答卷。

　　贵州省岩溶地区第二次石漠化监测显示：与2005年相比，石漠化面积减少483.45万亩，减少8.82%；从总体上看，贵州石漠化面积减少、程度减轻，石漠化扩展趋势得到遏制。全省完成营造林面积420.44万亩，是全年380万亩目标任务的110.6％，全省森林覆盖率达42.5%……从持续减少到不断增加，贵州林业在潜行蓄势中积蓄着能量。

　　从更长的时间跨度观察就不难发现，贵州对生态文明建设的执著探索。

　　从2004年首届中国城市森林论坛在贵阳举办，贵阳市被授予“国家森林城市”称号，开启森林城市创建先河；到2008年6月“中国（毕节）石漠化治理与生态文明高层论坛”的举办，总结试验区建设20年来石漠化治理与生态文明建设的理论与实践，进一步探索生态文明建设之路；再到截至2012年全省已建成11个国家级和省级生态文明教育基地……

　　放量成长中的贵州林业又一次迎来重要时间节点。

　　2012年，国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，其中的战略之一就是将贵州定位于长江、珠江上游重要生态安全屏障。

　　肩负重任，贵州林业在不断发力。

　　国发2号文件精神在贵州林业系统得到深入贯彻落实，争取国家林业局出台了《关于支持贵州省加快林业发展的意见》，全省林业投入累计达38亿元；全年林业总产值完成400亿元；林改配套改革深入开展，森林保险、林下经济等有序推进；林业扶贫开发步入新阶段，编制完成《贵州省林业扶贫开发规划（2011～2020年）》及武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区扶贫开发规划……

　　抢抓机遇、主动作为、奋力追、全力赶、努力超——衔枚疾进，贵州林业生态建设正为全省未来经济社会发展打开新的绿色上升空间。

　　珍惜机遇，用行动不断迎接新挑战

　　用坚实的步伐丈量距离，才能更准确锁定目标，不断前行。

　　地处长江、珠江水系上游，是我国最大的喀斯特地貌集中分布区，生态环境脆弱，石漠化还较严重——正因为此，将林业生态建设放在国家生态文明建设总体部署与长江、珠江流域的经济社会发展中，贵州林业生态建设从容落子。

　　2012年，贵州扎实推进“两江”上游生态屏障建设。

　　贵州省天保二期工程县级实施方案编制全面完成，落实森林管护面积6730万亩，争取国家落实全省2012年天保工程区公益林建设任务29万亩，退耕还林工程落实计划任务74.1万亩。国家下达贵州森林抚育试点任务76.1万亩，造林补贴试点任务53.5万亩。全省国家级公益林扩大到4928.8万亩，已界定的国家级公益林全部纳入中央财政补偿范围。《贵州省林地保护利用规划（2010-2020年）》获省政府批准实施，全省林地“一张图”纳入全国林地“一张图、一套数、一个库”。全省森林公安队伍正规化建设明显加强。8个市、州成立市级森林公安局，其中贵阳市、黔东南州、黔南州、黔西南州森林公安局升格为副县级机构。全年森林火灾受害率仅为0.068％。，实现了无重特大森林火灾发生、敏感地域无林火发生、无人员伤亡、森林火灾受害率低于1％。的“三无一低”目标。

　　全省实施了50项重点工作和10大民生工程的涉林项目，加快了林业结构调整和改善林区民生，全年完成营造林任务420.44万亩，2012年度700户国有林场危旧房改造项目已全部动工建设，省级配套700万元资金全部落实到位。

　大力发展林业产业，不断为贵州省林业发展增强后劲。

　　2012年贵州省林业总产值完成401亿元，为去年的115.3%——数字背后，是一个个更加精彩的绿色细节。

　　这一年，贵州林业特色优势资源基地建设进一步加大，完成经济林种植125万亩、省级植被恢复费特色商品林示范基地项目建设10.4万亩；确定了凤冈等6个县为省林下经济试点县，全省林下经济经营面积达884.1万亩，产值达59亿元；利用2012年度省级林业产业发展专项资金1200万元，对63个项目进行扶持。全省共生产锯材80.3万立方米，人造板71.5万立方米，木竹地板60.8万平方米，松香5942吨。全省林业系统各自然保护区和森林公园共接待游客2438万人次，实现旅游直接收入16.1亿元。

　　这一年，贵州继续深化林权改革，不断探索破解林业发展瓶颈。2012年，贵州省纳入中央财政森林保险费补贴范围，获中央财政保费补贴1.8亿元，全省森林投保面积达621.4万亩，投保金额达28.1亿元；全省新增林权抵押贷款面积达5.9万亩，贷款金额3.06亿元；全省建立林业专业合作组织1655个，覆盖农户23.7万户，为林下经济发展壮大打下坚实基础。

　　后发赶超，贵州迎来新原点

　　锁定建设生态林业与民生林业——2013年，贵州林业生态建设又开列了一份绿色任务表。

　　2013年，贵州将完成营造林面积420万亩以上，森林覆盖率增加1.2个百分点；完成林业产业总产值500亿元以上；将森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在0.8％。和2％。以内。

　　一个个数字，将为贵州增添更多的绿色。

　　紧紧围绕工业化和城镇化，贵州将继续实施好天然林资源保护、退耕还林、珠江防护林、石漠化综合治理等重点生态修复工程和造林补贴项目，继续扩大森林资源总量，提高生态环境承载力。全省将大力加强绿色通道建设、城郊绿化、城镇绿化、园区绿化和全民义务植树，积极推进森林公园和湿地公园建设，全面加快绿化美化步伐，着力改善人居环境，不断满足人民群众对生态产品日益增长的需求。

　　坚持造林绿化与森林抚育经营并重，贵州将在实现森林数量与质量同步增长的同时，增强森林生态系统稳定性，促进绿色增长，增加绿色财富。全省将继续抓好森林抚育补贴试点，确保全面完成2012年度森林抚育补贴试点任务，及时启动2013年森林抚育项目。加强对锦屏等9个县、区森林资源可持续经营试点工作的指导，扎实推进试点工作。

　　在加快发展林业产业，着力推动绿色发展中，贵州将依托重点生态工程建设，采取补贴、补助等措施吸引社会资金加大投入，因地制宜发展林业特色优势资源基地，大力发展以种养殖业为主的林下经济，努力打造山林经济。加大林业招商引资力度，着力提升全省林产加工业发展水平，延长产业链，提高林产品综合利用率和附加值。以自然保护区和森林公园为依托，将森林旅游培育成林业经济新的增长点。

　　在继续深入推进林改配套改革中，贵州将完善森林保险保费财政补贴机制，不断扩大森林保险面积，力争参保覆盖面达到50%以上；全面落实林木采伐、林权流转、林权抵押贷款、产业扶持等配套政策，探索建立林权流转管理服务新机制；增加湿地保护补助资金规模，完善林木良种、造林、森林抚育等补贴政策。加大对农村林业专业合作组织的扶持力度，加快林业专业合作组织发展。

　　在全面加强生态资源和生物多样性保护工作中，贵州将严格执行省、县两级林地保护利用规划，组织开展违法使用林地清理整顿专项行动。大力加强森林公安队伍建设和森林防火、林业有害生物防治，巩固林业生态建设成果。加强自然保护区建设管理，力争新建2个省级自然保护区。全面完成湿地资源调查，开展第二次野生动物资源调查和国家湿地公园试点建设工作，加大湿地、野生动植物资源的保护力度。严格执行县级人民政府保护发展森林资源目标责任制，进一步建立健全林业生态建设考核评价机制。

来源：中国绿色时报

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