本报讯 3年内浙江舟山群岛新区要实施哪些重点工程、搭建哪些重大平台？新区经济社会民生发展会是怎样一个面貌？日前印发的《浙江舟山群岛新区建设三年（2013年~2015年）行动计划》（以下简称《计划》），勾勒出舟山“一三四五”的发展框架，即通过3年的努力，使全市海洋经济总产值达到1000亿元；3年固定资产投资总额达到3000亿元以上；舟山港域港口货物年吞吐量达到4亿吨以上、实施基础设施建设、现代海洋产业发展、重大平台建设、海上花园城建设、改善民生五大行动计划。
从《计划》中可以看出，在整个3000多亿元投资版图里，基础设施建设、现代海洋产业发展为重头，各占到1000亿元。而前者的基础设施建设包括综合交通、能源、水利围垦以及信息设施项目，现代海洋产业则包括了港航物流、海洋工程与高端船舶、海洋旅游以及海洋资源综合开发利用、海洋新兴产业以及现代海洋渔业等项目。
《计划》同时提出舟山群岛新区的发展目标，即海洋海岛实现在保护中开发，空间布局更加合理，海洋生态保护能力持续加强，海洋科技成果转化体系初步形成，教育现代化基本实现，城乡一体化制度体系逐步完善，区域性服务功能明显提升，海上开放门户作用明显增强。
为完成新区3年行动计划提供有力的保障，舟山在创新体制机构方面将积极争取国家先行先试政策和权限。首先要创新行政管理体制。积极争取建立浙江舟山群岛新区省部际联席会议制度，全面落实新区省级经济社会管理权限。适时实行新区和功能区扁平化管理模式，加快探索建立与新区发展相适应的机构精简、职能综合、结构合理、运行高效的行政管理体制。建立规范简便、有序有效的审批制度。据了解，目前省部际联席会议制度只在前海新区建立和实施。其次，创新金融和投资体制机制。设立新区基础设施建设基金，加大建设债券发行力度。设立产业投资、股权投资和创业基金，支持企业在境内外证券市场融资。 第三，根据舟山群岛特点，将会创新用地用海用岛体制机制。（林上军）
来源：中国海洋报
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