5月1日，新疆昆仑钢铁有限公司300万吨钢铁项目一期工程的铁、钢、材生产线全线贯通并试车投产。此前，该企业已经成功举办了产品推介会。这是继新兴际华、山东钢铁、八钢拜城钢铁等项目建成投产及试车之后，又一个在新疆建成的百万吨级大型钢铁项目。5月~6月份，新疆还将有几个百万吨级的大型钢铁项目建成试投产。预计今年新疆钢铁产能将增加700万吨，达到2350万吨。
新疆“十二五”规划提出，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡。“十二五”期间，新疆生产总值年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上，5年累计完成36000亿元（其中工业和能源投资约15000亿元）。
不可否认，这批产业援疆的钢铁项目在新疆建成并且试投产，不仅将壮大新疆钢铁产业的规模，使钢铁产品的结构更加丰富、供应总量更加充足，为钢铁企业提供公平竞争环境和更多的机遇，大企业大集团的产业援疆还将大大增强新疆经济的发展动力，带动地方的就业和财政、税收的大幅度增长。但同时，其潜在的产能过剩风险和落后产能问题值得警惕。
相关人士在接受《中国冶金报》记者采访时指出，从国家产业援疆和新疆自治区加快实施优势资源转换战略的角度来讲，适当地增加新疆钢铁产能的规模，做大做强新疆钢铁工业，其大方向是对的。但是随着产业援疆，内地的一些小钢铁项目，甚至一些淘汰的落后项目，也随之进入新疆。这些小钢铁项目工艺技术装备水平落后，能耗高、污染重，大多数都不符合国家的产业政策。如在昌吉州和吐鲁番等地区，分布着一些新建的钢铁项目，这些钢铁项目大都是以铸造或者是铸铁、铸钢的名义立项，但实际上却是小炼铁和小炼钢项目，高炉也全是400立方米以下、甚至是几十立方米的国家明令禁止和淘汰的小高炉。又如，以中频炉熔化废钢工艺生产的钢锭，无论是地条钢、模铸锭还是连铸坯，都是国家明令禁止的。同时国家规定，新上钢铁项目必须经国家发改委审核批准。但是在乌鲁木齐周边地区有一家钢铁企业，既没有报国家发改委核准，也没有经过新疆自治区及乌鲁木齐市级政府的审批，却同时上了8台40吨的中频炼钢炉，产能已经超过了100多万吨，属于无证生产，生产的螺纹钢产品存在很大的安全隐患。新疆自治区技监局已经对其查处过多次，但是该企业至今仍然在无证生产。
相关人士指出，新疆目前新上的一些钢铁项目低端产品比较多。这是因为各级地方政府，大多数都是站在地方的局部利益上考虑问题，因而把关不严，招商引资引来的不少都是落后项目。另外，各地上项目不是按照自治区规划的大盘子走，而是各自为政，有资源的地区上钢铁项目，没有资源的地区也在上钢铁项目，而且这些项目大都不在自治区的规划范围之内。
“十二五”期间，国家发改委给新疆核定的钢铁产量为2200万吨。新疆自治区在“十二五”钢铁工业发展规划中，规划钢铁产能控制在3200万吨，产量为2200万吨。2012年，新疆的钢铁产能为1600万吨，预计今年将达到2350万吨，净增了700万吨。到“十二五”末，预计新疆的钢铁产能将达到4200万吨左右。如果按照各个钢铁项目立项所报的建设产能累计来算，到“十二五”末，新疆的钢铁产能将达到5020万吨，产能将严重过剩。
新疆地处我国西北地区，由于运距原因，过去的区域市场环境相对比较单一。但随着新疆一批钢铁项目的建成投产，产能过剩，区域市场趋于饱和甚至供大于求，加上全国钢铁产能严重过剩的大环境影响，未来新疆的钢材市场不容乐观，竞争将更加激烈，新疆钢铁产业良性发展的局面可能会受到负面影响。
来源：中国冶金报
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