本报讯 近日，国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》。山东省淄博市，作为全国老工业基地之一，也是国内首个新材料名都，一直致力于老工业基地产业结构优化升级，构建完善现代产业体系。淄博国家高新技术产业开发区作为该市新材料产业的主力军，近年来，立足比较优势，重视科技创新，不断加大对新材料产业的培育力度，推动传统产业加快转型升级。
2012年，该区新材料产业经济总量超过1500亿元，有120多种新材料产品市场占有率全国第一。数字的背后，是当地政府调整经济结构，扶持传统产业登“高”奔“新”的明智选择。在高新技术洗礼下，老工业基地旧貌换新颜，实现华丽转型，主要装备水平达到国际国内先进水平的已达65%。
传统产业不是包袱，而是财富。近年来，淄博高新区以现有工业原材料为基础，通过深加工，着力拉长新材料产业链条，使资源附加值在各产业链条中得到最大释放。金晶集团是我国第一块平板玻璃的制造者。集团通过技术研发，将传统玻璃产品逐步打造成为节能玻璃、导电玻璃和太阳能玻璃等高科技产品，走进鸟巢和水立方，走出国门承建迪拜塔，被科技部批准为全国唯一的国家火炬计划功能玻璃特色产业基地。今年，集团总投资3.2亿元的功能玻璃深加工项目已破土动工，达产后将新增1500万平方米特色功能玻璃产能，实现年销售收入6亿元，税收5800万元。
淄博陶瓷史逾万年，特别是日用瓷名声享誉国内外。作为“当代国瓷”的代表，山东硅元新型材料有限责任公司生产的“中华龙”系列产品走进中南海，成为党政领导最高用瓷。在民用瓷领域，公司研发的氧化锆增韧氧化铝等陶瓷新材料，被广泛应用到化工、电子、航空、航天等领域，国内市场占有率达35%以上。
谁抢占了行业技术制高点，谁就能掌握发展的主动权。淄博高新区着力深化产学研，吸引智力资源和创新要素聚集，借助龙头企业带动产业集群发展，为新材料产业发展提供了智力支撑。山东天璨环保科技股份有限公司的新型功能陶瓷脱硝催化剂项目，规划总投资8.7亿元，产能达36000立方米。山东汇盈新材料科技有限公司的1.4-丁二醇项目、2万吨可降解塑料项目，填补了国内空白。目前，总投资达5.7亿元，年产8万吨的二期工程将于年内完工，建成投产后，将实现年销售收入10.3亿元，实现利税1.3亿元。届时，降解塑料综合产能将跃升为全球首位。
在这些龙头企业带动下，淄博高新区按照项目——龙头企业——产业链——产业集群的思路，形成了销售收入过百亿元的精细化工产业集群。目前，该区高技术陶瓷、无机非金属纳米材料、生物医药、精细化工和钛合金等产业集群迅速膨胀，正在向千亿级产业集群发展。
产业转型升级离不开科技的强力支撑。截至2012年底，淄博高新区拥有省级研发中心105个，其中国家级中心6个，院士工作站27个。借助每年举办一次的中国新材料技术论坛“院士专家淄博科技行”活动，累计有中国工程院、中国科学院院士203人次走进高新区，共实施院士项目228个，获得无偿扶持资金27905万元，其中国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划（863计划）等国家级科技计划项目286项，国家财政扶持资金18708万元。
淄博高新区新材料产业的蓬勃发展也离不开当地税务机关的大力支持。据悉，淄博市高新区国税局开展“千户企业大走访”活动，为支持相关企业内涵式发展专门出台了指导意见，并及时足额落实税收优惠政策。2012年，共兑现税收优惠7.68亿元，其中减免高新技术企业所得税6607万元。
来源：中国税务报
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