随着国民休闲旅游的不断成熟，旅游消费中的各种问题越容易引起社会的反响，于是如何实现成为人民群众更加满意的现代服务业的战略目标，就显得意义重大。“我们应将扩消费、促转型、惠民生作为发展理念，努力为旅游者提供更为优质的服务，从而为推动旅游业的升级，为社会经济发展作出贡献。”江苏省旅游局局长秦景安说。而当前，江苏正从强化载体建设、项目投入、市场开拓、企业培育、品牌打造和作风职能六大方面的改革创新入手，着力推进旅游产业又好又快发展。据统计，一季度江苏旅游经济保持增长，实现旅游总收入1363.48亿元，同比增长13.1%；旅游增加值629亿元，同比增长11.9%；新增五星级饭店3家，旅行社29家，A级景区7家，产业规模保持全国前列；服务质量国内领先，苏州的游客满意度继续保持全国第一。
强化载体建设的最大目的惠及民生
南京民国文化、苏州古典园林、无锡太湖风光……这些早就是中国旅游大戏中的“看家剧目”。而当前，汤山温泉城、常州动漫城、苏州太湖旅游度假区等一批旅游发展的新兴载体，雏形初现。近年江苏加快推进“设计精致化、定位精确化、管理精细化、产品精品化”的“四化”进程，并加大了基础设施建设力度，让百姓出游的便利感更为明显，惠及民生成为核心意义所在。
今年的五一小长假，苏州的开放式景区如平江路、金鸡湖、常熟虞山，太湖东山等休闲旅游区就人潮涌动。南京已有70%的公园景区免费开放。下一步，江苏将下大力气继续提升现有旅游景区的档次、品质、管理和服务。不仅如此，2012年南京、苏州、常州、无锡、镇江、扬州和南通7市被确定为国家智慧旅游试点城市，结成“智慧旅游联盟”，要用手机下载“游客助手”，就可将“吃、住、行、游、购、娱”相关信息一网打尽。微博 、网络社区、搜索引擎、手机终端、微电影等多种形式，正在成为“美好江苏”移动化生活背景下服务游客更为便捷、有效的手段。
强化项目投入的根本要求促进转型
目前，江苏全省A级景区总数达到514家，在新建项目中，休闲度假类旅游项目数与投资数额均已占到半数以上，生态旅游、乡村旅游、商务旅游、度假旅游、工业旅游、红色旅游、修学旅游等一系列旅游新业态的产生与完善，正丰富并改善着江苏旅游产业的结构。接下来，江苏将继续推进旅游公共服务体系和商务旅游发展等专项规划编制，加快江苏国民旅游休闲纲要的出台。项目建设则充分发挥省级旅游度假区的集聚、集约优势，加快出台旅游度假区管理考核细则和《关于加快江苏省旅游度假区发展的意见》，加大旅游业项目引导资金对度假区配套建设的投入力度，同时加强规划指导，防止低水平重复建设。
强化市场开拓的重要作用引导消费
近年来，江苏多途径多形态地不断加大旅游市场营销力度。“美好江苏”旅游摄影大赛的成功举办，点燃了众多游客从不同角度探寻江苏旅游风貌的热情。省内各市也纷纷找准自身特点，多角度、全方位推广自己的旅游品牌。南京紧密对接亚青会、青奥会，创新营销理念，开通了市旅委官方微博、播出了南京旅游微电影；常州、连云港 、盐城等市面向全社会征集旅游品牌和形象；南通通过海选确立旅游形象大使；淮安的旅游品牌推广则是航线到哪里，旅游促销跟到哪里。江苏旅游与邮政部门推出《惠游江苏》优惠联票明信片等，多种“纵横”合作扩大了江苏旅游的影响力。与此同时，秦淮灯会、溱潼会船、彭城伏羊、盱眙龙虾、碧螺春茶、太湖开捕、淮扬美食……越来越多的地域特色的节庆活动也是江苏旅游市场上一道道令人回味无穷的“美食大餐”。
省旅游局相关负责人透露，夏季旅游产品发布会、中国旅游日、“红领巾寻访美好江苏”主题教育、江苏旅游宣传片大赛、2013美好江苏欢乐游“最佳示范旅行社”和“最佳游客摄影展”评比等活动也将推出。
强化企业培育的发展方向产业升级
在旅游业蓬勃发展的大背景下，江苏旅游企业有效发挥了整合旅游资源、提高城市服务接待水平、增加城乡就业、推广地方形象等积极作用。目前，苏州青旅努力实施“走出去”发展模式，在新西兰 、加拿大 、澳大利亚和斐济一举设立4家全资子公司。而支持金陵饭店集团建设成为具有国际影响力、跨地区、多领域连锁发展的大型旅游集团，也列入江苏“十二五 ”旅游发展规划。当前，江苏旅游主管部门正积极探索政府管理创新的新思路，并正在酝酿实施旅游强企工程，培育地标型旅游企业的具体政策，加强对旅游企业的统计、监测和扶持，目标到2015年，全省拥有大型旅游集团和全国百强旅行社各5家以上，五星级饭店100家以上，发展一批度假型酒店和特色酒店。
强化品牌打造的营销战略提升形象
不论是参加旅交会，还是邀请海外媒体旅行商考察踩线，组团赴客源地促销推介，江苏旅游业界坚持个性化和国际化相结合的原则，强化旅游企业、旅游线路和旅游形象“点线面”相结合的宣传模式，十年来签订旅游合作备忘录的国家和地区已经多达14个。
为扩大江苏旅游的市场影响，江苏集中财力在央视、凤凰卫视、江苏卫视、美国 CNN、台湾东森电视台等媒体投放推介广告。由著名导演顾长卫制作的美好旅游宣传片也多途径多频率展示。在今年一季度，全省品牌节庆活动接连不断，“美好江苏欢乐游”系列活动、海洋旅游年启动仪式、春季旅游产品发布会、2013“走向中国”旅游产品预约洽谈会、2013中国南京国际度假旅游展览会、第四届苏台灯会、苏州国际旅游节等连续推出。
强化作风职能的机关建设提升效能
今年年初，省政府纠风办公布去年对12个公共服务行业政风行风评议的结果，全省旅游行业的群众综合满意度位居前列。江苏省旅游系统共设置意见箱2000多个，发放调查问卷近2万份，组织各类座谈会100余场，对近3万名游客进行了回访；通过“政风热线”和在线访谈，直面公众，解析政策，接受咨询投诉；制定下发《2012年度旅游行风建设工作实施意见及责任分解》、《旅游行业安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》等文件，以规章制度加强行业自律和服务管理水平。
目前，江苏正在继续推进旅游培训“百千万”工程，重点加强旅游专业人员的岗位培训，省旅游局近期重点贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，扎实推进“三解三促”活动，开展廉政文化旅游专线调研，制定规范权力运行管理制度，为实现“两个率先”和“旅游强省”目标做出新的更大贡献。
来源：扬子晚报
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