陕西首设民营经济转型省级“试验区”

日前，陕西省省级民营经济转型升级试验工作动员大会在府谷县召开，这标志着陕西省级民营经济转型升级试验区经过两年多的研讨论证，正式进入实施阶段。该试验区将大胆探索资源型区域可持续发展的新路径，探索民营经济规模发展、创新发展和多元发展的新经验。

近年来，陕西民营经济取得了长足的进步，呈现出快速增长的态势。去年全省民间投资占全社会固定资产投资总额的43%，达到5521亿元；非公有制经济已占全省经济总量的51%，支撑起全省经济的半壁江山。

但陕西民营经济在数量、规模和产业层次上都与全国总体水平存在较大差距，全省县均法人中小企业数不到全国水平的一半；大多数民营企业还处在产业发展和资源利用的初级阶段，企业发展模式粗放、产业结构相对单一。同时，科技创新能力不强、产业聚集度不高和产业配套和产业集群发展滞后等问题还相当突出，急需转型升级。

成为“试验区”的府谷县以煤炭资源富集著称，也是陕北能源化工基地的“桥头堡”，从2009年开始，连续多年蝉联陕西十强县之首。2012年全县民营经济总产值479.1亿元，实现增加值302.7亿元，占到了全县经济总量的2/3，无论在发展循环经济、推动产品和产业升级还是资本整合和规模发展上都积累了一定经验，具备了加速转型升级的基础条件。该县被列为陕西省民营经济转型升级试验区后，将对陕西民营企业转型升级发展起到示范带头作用。根据《府谷民营经济转型升级试验区规划》，试验区力求在公共管理创新、金融财税改革和生产要素配置等方面大胆突破，扎实推进产业布局、资源配置、低价电区、土地配置和金融创新等各项试验工作，有效地破解民营经济发展的瓶颈制约。

据悉，府谷民营经济转型升级试验区的试验范围为府谷县全境，2013年~2015年为试验期，2016年~2020年为示范推广期。试验区总体目标为：到2020年，民营经济增加值达到1750亿元，在县域经济总量中的占比达到78%以上；非煤产业增加值超过800亿元。该规划在民营龙头企业培育、科技创新能力提升和节能减排等方面也设定了一些具体的试验目标。此外，陕西省政府还赋予了府谷县在工商管理、项目审批、土地指标和城市规划等方面市一级权限的诸多“特区”政策。

来源：中国税务报

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