西安创新产学研合作模式，助力经济发展

近年来，陕西省西安市以统筹科技资源为引领，加快科技成果转化，努力促进科技与经济的结合，依托优势科技资源，围绕主导产业大力发展和培育优势产业链，积极开展产学研集成创新，构建了一批产业技术创新战略联盟。

　　据了解，西安市围绕提升企业自主创新能力和产业竞争力，重点在航空航天、电力电子、生物医药、新材料、新能源、先进制造、软件服务外包等领域，构建了西安智能电网设备产业技术创新战联盟、西安节能环保产业技术创新战略联盟、西安电力电子产业技术创新战联盟、西安数字旅游产业技术创新战联盟等21个产业技术创新战略联盟，成员单位包括1005家企业、高校和科研院所，2012年联盟成员单位实现产值超过530亿元。

　　政策引导　科技支撑城市经济发展

　　为加快创新型城市和统筹科技资源改革示范基地建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，促进经济结构调整和产业优化升级，提高区域自主创新能力与核心竞争力，西安紧抓机遇，积极构建产业技术创新战略联盟，进一步提高西安自主创新能力，为西安市经济社会新一轮跨越式发展提供有力的技术支撑。

　　2010年12月，西安市委、市政府出台《关于加快统筹科技资源改革示范基地建设的若干意见》，明确提出要在航空航天、电力电子、生物医药、新材料、新能源、先进制造等领域，构建由骨干企业牵头、中小企业和科研院所组成的产业技术创新战略联盟，到2015年，力争组建产业技术创新战略联盟30家，加盟企业达到1000家。

　　2011年6月，西安市科技局与西安市财政局联合出台《关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见》，提出要探索建立联盟良性发展的运行机制，完善产业链构建，实现联盟市场利益最大化，不断深化创新产业技术创新战略联盟构建和发展的政策措施，打造优势产业集群。2012年10月，西安市委、市政府《关于深化统筹科技资源改革加快创新驱动发展的实施意见》明确提出，要支持骨干企业牵头建设产业技术创新战略联盟，对新认定的国家级联盟或承担国家重大计划项目的联盟牵头企业，市级科技计划给予最高200万元的资金支持。

　　一系列政策的出台，为西安市积极创建产业技术创新战略联盟提供了坚实的基础和坚强的后盾，一场集聚产学研优势，以科技力量带动城市经济创新发展的战役已然打响。

　　集聚资源　不断创新产学研合作模式

　　产业技术创新战略联盟是市场经济条件下促进产学研合作的新型技术创新组织，是西安市创新型城市建设的重要载体。近年来，西安通过加强产学研合作，集聚、整合产业科技资源，围绕产业结构调整和发展中的共性关键技术展开攻关，在推进区域技术创新体系建设和推进企业技术进步方面发挥了重要作用。产业技术创新战略联盟通过龙头企业发挥带动作用，促进了联盟内企业的商业合作，推动了产业发展。

　　西安生物医药产业研发联盟紧紧围绕供应链和研发链形成广泛的研发合作和上下游配套关系。2010年由该联盟组织成员单位联合申报的“国家（西安）创新药物孵化基地”获得国家科技重大专项重大新药创制立项支持；该联盟的另一重要项目西安高新区生物医药公共技术服务平台总投资3000万元、占地规模3000平方米，拥有研发仪器设备90余台（套），共有12个功能实验室和5条中试生产线，其平台服务分为药物分析检测，微生物检测，中药提取、分离、精制研究，药物合成制备研究，药物制剂新型给药技术研究，GMP中试生产技术与工艺研究等。据介绍，该平台自运营以来，对降低企业成本、加快项目研发进度发挥了重要作用，西安高新区一批规模企业的项目都委托该平台进行研发。

　　西安软件服务外包产业技术创新战略联盟正在开发建设的“虚拟分析测试实验室平台”项目，将建成一个汇集各种资源的综合服务平台，以专业化分析测试服务为核心，融合电子商务、信息服务和物流服务，依托新型的云计算和软件应用服务模式满足各行业对分析测试业务的广泛需求。

　　西安石油服务产业联盟理事长单位中石油测井有限公司十分重视与联盟企业的密切合作，将自身的技术装备需求首先在联盟内公布，寻求合作。该公司从联盟成员单位采购的仪器设备超过1亿元，仅2012年从联盟13家成员企业采购仪器设备就达7975万元，通过与联盟成员之间的合作不仅降低了采购成本，也带动了合作企业发展，实现了双赢局面。此外，西安石油服务产业联盟还与西安地区高等学校服务企业行动联盟签订了合作框架协议，最大限度地发挥高校联盟科研成果对石油产业发展的支撑作用。

　　西安市经济技术开发区新材料产业联盟则每年定期向成员企业征集技术难题，并将征集到的技术需求提交给相关高校和科研院所，促进高校和科研院所与企业的产学研合作。

　　优化服务　强化企业创新主体地位

　　为进一步完善引导企业加大技术创新投入的机制，适应市场化和全球化竞争的需要，西安各产业技术创新战略联盟明确提出要加强企业研发能力和品牌建设，建立健全技术储备制度，提高持续创新能力和核心竞争力。产业技术创新战略联盟作为统筹科技资源的活跃载体，对于企业创新能力提升发挥了巨大的作用，同时不断拓展科技服务企业的新渠道。

　　在科技型中小企业发展过程中，资金匮乏问题一直是一个“瓶颈”。西安创业投资联盟成立3年来，吸收成员单位超过130家，管理资金超过460亿元。联盟成员单位在西安投资企业37家，累计投资金额达19.06亿元，在一定程度上缓解了企业在发展过程中的资金瓶颈问题，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　中国建设银行陕西分行小企业经营中心通过与西安石油服务产业技术创新战略联盟、西安电力电子产业技术创新联盟合作，推出了联贷联保业务，探索破解小企业贷款难题的途径和方法，与联盟企业开展长期合作、共谋发展，累计为西安石油和电力电子两个产业联盟的7家企业提供贷款5000万元，极大地促进了企业的发展。

　　西安经开区新材料产业联盟依托国家超导材料制备国家工程实验室、陕西省航空材料工程实验室的设备、技术、人才等资源，建立开放专业的新材料产业联盟培训示范基地。通过整合本地技术创新资源，采取模块化课程设置，为企业提供产业发展研讨、专业技术交流、实验测试操作培训、大型生产设备加工操作培训、其他相关管理培训等服务，形成一个开放专业的培训体系，培养了一批具有专业技能的人才队伍。

　　西安产业技术创新战略联盟已经成为企业解决技术、市场、资本、知识产权、品牌建设、成果转化等共性问题和获取外部资源的有效工具，在产业合作与发展、技术研发及市场推广等方面发挥了重要的平台作用。产业技术创新战略联盟不仅促进了企业创新能力和产业竞争力的提升，也进一步完善了区域技术创新体系，强化了企业的创新主体地位，推进企业创新发展。（本报记者 刘艳报道）

来源：中国高新技术产业导报

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