LED产业是我省重点培育发展的战略性新兴产业三大突破口之一。近年来，广东省委、省政府高度重视LED产业发展，在规划布局、资金投入、技术攻关、标准建设、推广应用等方面进行了一系列部署，实行核心技术攻关和推广应用“两端突破”，推动创新链与产业链“双链融合”，我省LED产业规模迅速壮大，成为我国LED产业当然的领跑者。
在LED推广应用方面，我省通过政策引导、示范应用和商业运作，有效拉动终端消费。各地市以落实《广东省推广使用LED照明产品实施方案》（以下简称《实施方案》）以及工作责任书的要求为抓手，各级政府、各相关单位紧密配合、强力推进，推广应用工作全面铺开，形成了良好发展态势。截至目前，全省共推广应用LED路灯超过80万盏，室内LED照明产品超过210万盏，应用路段近2万公里，应用规模居全国前列，有力地促进了技术进步和产业升级，为做大做强LED产业、探索战略性新兴产业发展新路径、建设幸福广东奠定了坚实基础。
优部署 重落实LED照明应用全面开花
在2012年5月28日全省推广应用LED照明产品工作会议上，广东省委副书记、省长朱小丹全面部署了全省公共照明领域全面推广和普及LED照明产品。按照计划，广东将在3年内普及LED公用照明。会上广东省副省长刘志庚代表省政府与各地市政府签订工作目标责任书，并实行行政督导和考核机制，提高各地推广应用LED产品的责任感、使命感和紧迫感。
作为推动LED产业发展的主管部门，广东省科技厅在省委、省政府的统一部署下，突出“强能力、重支撑、树品牌、促应用”，出台了一系列措施扶持、促进LED产业的发展，同时加强对各地市、区推广LED照明产品应用工作的指导和协助。
在“5·28”会议后，各地市均成立了由政府主要领导或分管领导负责的领导小组或联席会议制度，因地制宜，不断探索新的商业模式，出台LED灯具补贴标准及工程招标倒逼等制度，一方面鼓励通过集中招标节能服务公司（EMC）、能源托管等多种模式推广应用LED照明产品，另一方面充分调动LED生产企业参与节能改造的积极性。
多举措 凸优势坚持走创新之路
根据推进节能减排和发展战略性新兴产业工作的新形势、新要求，在反复论证和广泛征求意见的基础上，印发了《实施方案》，明确提出以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，在全省范围内加快推广应用LED照明产品，实现节能减排和LED产业发展的综合目标。
首创广东省LED照明产品标杆体系，严格控制产品质量，依法公开招标确定照明产品、工程承包商和工程监理，开展工程全过程质量监督。截至目前，发布标杆体系目录共10期，推荐标杆体系产品超过1200个。
注重商业模式创新，为全面普及LED照明产品提供支撑。佛山作为“广东LED产品应用及产业发展综合示范区”，在加快推广应用LED照明产品的过程中十分注重将推广应用和LED产业的整体升级统筹在一起。佛山一方面积极创新商业模式，以EMC（合同能源管理）模式推广LED照明市政、商业应用；一方面发布“LED产业发展技术路线图”，组织相关高校、科研单位、联盟、企业加强LED相关产品标准的制定，同时积极整合LED产业链一体化生产能力，降低LED生产成本，加快市场普及速度。佛山市科技局有关负责人告诉笔者，佛山十分注重加强创新资源和产业的集聚，形成合力，积极推动广东省半导体照明产业联合创新中心落户南海罗村新光源产业基地，加强产业链的联动效应。
看数据 观效果得到民众广泛认可
与传统的白炽灯和节能灯相比，LED灯具的光效更高，寿命更长，节电率更高，在电费成本、照明综合成本占过半比例的今天，LED灯照明综合成本最低。随着LED光效的提高和价格的降低，LED与传统照明产品的价格差别越来越小，节省电费抵消价格差所需时间不断缩短，LED照明综合成本的优势会更加突出。据相关实验室数据核算，到2015年其综合成本约为白炽灯照明成本的1/10，不到节能灯照明成本的一半。届时，推广应用LED照明产品的积极效应将会得到更大的凸显。
4月10日，省科技厅副厅长叶景图在全省LED照明技术及产品推广应用联席会议上通报了全省推广应用LED照明产品工作情况。自2008年在全国率先启动LED照明示范工程建设以来，广东累计推广应用LED路灯超过80万盏，室内LED照明产品超过210万盏，应用路段近2万公里，总体节能55%，累计节约用电近10亿千瓦时，示范规模和建设进度在全国名列前茅，为LED产品的规模化、标准化生产和应用积累了宝贵经验。2012年广东LED总产值达到2170亿元，预计2013年新安装LED路灯将超过110万盏，加上现有的招标和安装数量，到2013年年底，广东LED路灯数量占路灯总量的份额超过50%，这将掀起新一轮推广使用LED照明产品的热潮，并发挥巨大的示范作用，以市场引领LED产业跨入一个新的发展阶段。
以示范工程的建设，发挥以点带面的示范效应。2012年11月22日，由东莞勤上光电承建的人民大会堂万人礼堂满天星照明光源改造项目顺利通过验收并投入使用，为全国两会召开创建了舒适的光环境，得到了与会代表、委员的一致好评。广东省政府大院在2012年底完成了部分LED区域的LED节能化改造，节电效果明显，为加快节约型机关建设作出了表率。同时，广东珠岛会堂LED照明改造、佛山市禅城区的“千里十万”LED路灯改造工程、清远市整体推进LED路灯改造等一大批示范工程因节能改造后效果突出都受到民众的广泛好评。“深高速共120公里道路自实施LED路灯和隧道灯工程以来，各项技术指标都能达到合同预期的要求，使用的效果也能达到预期的要求。”深圳市高速公路股份有限公司副总裁周庆明表示，“实践证明这是一个很成功的项目，节能效果得到业内专家、普通民众的好评。经过几年的实际推广应用，渐成规模，示范工程也让南粤大地更靓了，LED照明产品推广应用的经济和社会效益也得到很好的凸显，这一切都证明LED照明值得大力推广。”
政策杠杆撬动LED产业爆发
■观察
为进一步抢占LED产业发展的制高点，广东省委、省政府高瞻远瞩，及时地出台相应的促进和激励政策，在全省范围内推广LED产品。2012年广东率先出台《实施方案》，要求3年内普及LED公共照明。广东省此次出台的《实施方案》具有强制性，其政策力度显著强于国家部委的指导性政策和单纯的补贴政策，3年内普及LED公共照明，这在时间上的硬性要求对LED照明产品的市场需求将形成实质性的拉动作用，市场需求的显著扩大将进一步拉动LED相关产业的发展壮大。
“广东省全面推广LED照明有利于提升和优化照明行业的产业结构，由于LED产业的横向关联性和垂直关联性都很强，还将对相关产业产生很大的带动作用。”华南理工大学教授、广东省光电工程技术研究中心主任王洪表示。广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣也表示：“LED照明产品推广应用将对LED产业技术研发的进步，产品的标准化和模组化研究，终端市场渠道和商业模式的创新起到积极的推动作用，对整个产业的升级具有重要意义。在推广应用LED照明产品的过程中需充分发挥省、市两级政府的积极性，以龙头企业为基础，注重形成地区特色，以点带面，促进全省全产业链的全面发展和升级。”
广东省副省长陈云贤表示：“坚持自主创新，大力推广应用LED照明产品，是突破节能减排和能源紧缺瓶颈、促进绿色低碳发展的有效途径，对广东省全面实现转型升级，建设节约型社会和‘幸福广东’意义重大。下一步将加快完善相关政策措施，加强产品质量监管和技术标准建设，强化行政督导，加强宣传引导，形成LED照明产品推广应用的新局面。”
正如政策是推动产业发展的关键，是撬动产业爆发的有力杠杆，相信随着LED照明产品的进一步推广应用，将惠及更广泛的民众，也将推动LED产业又好又快发展，实现战略性新兴产业发展的新突破。（撰文：林亚茗 王祥明 雷寒）
来源：南方日报
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