湘赣鄂皖四省共筑中国经济发展“第四极”

——访湖南商学院经贸发展研究院院长柳思维

位于中国地理中心的湘赣鄂皖4省，正在积极构建长江中游城市群，力图共筑珠三角、长三角、环渤海经济圈之后中国经济发展“第四极”。

如何将长株潭城市群积极融入长江中游城市群建设，湖南商学院经贸发展研究院柳思维教授日前接受记者采访时指出，长江中游城市群有望成为我国经济增长的“第四极”，共筑“第四极”重在实现跨省经济的一体化。

其势已成， 其时已至，四省共筑中国经济“第四极”

今年2月23日，长沙、合肥、南昌、武汉在武汉签订《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作框架协议》，长江中游城市群正式诞生，地跨4省，由长株潭城市群、江淮城市群、环鄱阳湖城市群和武汉城市圈组成，经济总量、面积、人口有相当大的规模。

城市群是经济发展到成熟阶段的必然产物，长江中游城市群的崛起其势已成，对中国经济发展有着特别重要意义。在中国经济传统“三极”增速逐渐下降情况下，寻求中国经济新的增长极，长江中游城市群身负重任。

“长江中游城市群打造中国第四极的构想和目标，不是好高骛远，而是有充分依据。”柳思维说，长江中游城市群自身有很好的基础和条件，有潜力成为中国经济发展的新动力。长江中游城市群承东启西，连南接北，是长江经济带巨龙的“腰部”。长江经济带要舞动起来，中部地区要壮实。当前，以外向型经济为主导的沿海城市发展步伐放缓，长江中游城市群作为扩内需的主战场和前沿阵地，发展势头强劲，已成为我国经济发展最活跃的区域之一。

柳思维认为，融入长江中游城市群建设，对我省形成科学发展新优势作用明显。科学发展的一个重要内容就是区域经济协调发展。中部地区打造长江中部城市群，对于促进中部地区区域经济协调发展、拉动湖南经济快速发展具有重要意义。眼下中国经济处在健康发展的新的增长时期，中国东部地区正向中西部地区进行产业扩散，长江中游城市群正面临空前发展机遇，成为投资首选。在此时机，湖南经济发展融入长江中部城市群，将更好地发挥湖南省的区位优势、资源优势、人才优势、文化产业优势和旅游产业优势。

联动发展，优势互补，实现跨省经济高度一体化

“长江中游城市群能否成为第四极，取决于各方的合作共识和共赢意识，重在实现跨省经济的高度一体化。”柳思维认为，推进长江中游城市群建设，重点是推进武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、江淮城市群之间的合作发展、联动发展，形成区域一体化的战略格局。

长江中游城市集群具有行政区划难以隔绝的地缘相近、人缘相亲的鲜明特点，4省相邻的城市有着密切的市场联系，对交通、运输、供电等基础设施建设，对资源开发与环境保护，对市场准入和市场秩序管理等方面，都有共同的需求。4省合作，顺应了这些需求，有利于共同推动在更大范围的资源配置，有利于共同拓展更大发展空间，结果应该是双赢、多赢。

城市集群各成员之间的比较优势，是区域合作得以建立、延续和发展的根本所在。长江中游城市群4个省份各有各的优势，比如湖北的钢铁、汽车制造，安徽的汽车制造、工程机械，江西的光电光伏、大飞机及零部件，湖南的工程机械、文化产业、旅游产业等。打造长江中游城市集群，目的就是要发挥4省特别是4个城市群的比较优势，在日益激烈的区域竞争格局中，形成中部特有的优势。

充分发挥各自优势，实现跨省经济的高度一体化，柳思维认为，一是要加强基础设施建设，加快建设区域综合交通网。4省要加快区域基础设施网络体系建设，构建主要城市间“1小时城际经济圈”和至周边城市“2小时经济圈”，为打造第四增长极形成经济运行比较成本优势。二是要加快产业融合，促进产业一体化发展，共同打造具有长江中游城市群特色的文化产业基地、区域金融中心和无障碍旅游区。加快区域经济协调发展，要强调充分发挥专业化、市场化作用，发挥企业主体作用，培育跨区域发展的龙头企业及产业集团。三是要加强生态保护，以“一江三湖”为重点，共同加强河流湖泊的治理。所谓“一江三湖”，即长江、洞庭湖、鄱阳湖和巢湖，长江中游城市群共同面临长江防洪大堤加固、水资源综合利用、农村安全饮水、湖泊治理等问题，需重点加强合作建设，加快生态环保建设，提高生态保障能力和流域生态安全水平。

错位发展，积极对接，融入长江中游城市群

4省之中，湖南具有独特的区位优势、生产要素优势、产业优势和生态环境优势。柳思维说，主动融入长江中游城市群，全力构筑我国内陆地区开放开发的新高地，首先要摸清楚湖南所具备的优势。

湖南有区位优势。承东启西，贯通南北，立体交通优势明显，武广和沪昆两条高铁交会，令湖南区位优势更加突出。

湖南有产业优势。产业基础雄厚，人力资源丰富，形成了工程机械、电子信息与新材料、汽车及零部件、轨道交通等优势产业集群。

湖南有生态优势。森林覆盖率达57.34%，城市绿化覆盖率达36.79 %，人均公共绿地8.76平方米，生态良好，环境优美，宜居宜游宜业。

在柳思维看来，只有“交通先行”，才能为生产、流通、市场交易以及消费、旅游做好文章，才能形成洼地，吸纳资金、技术、人才的集聚。我省应与其他3省，共同加快高铁、城际铁路、高速公路、航道开发等为重点的基础设施建设，着力把区位交通优势转化为发展优势。

在产业布局上，应合理确定自己的主导产业，与其他城市错位发展、互补发展。结合我省已有的产业基础和自身特点，重点围绕工程机械、汽车制造、生物医药、电子信息等产业，与其他省份协同发展，互相激发积极要素，在区域内打造更有竞争力的企业、更具竞争力的产业链。

加强生态环境建设协作，着力建设更加优美的区域生态环境，增强区域发展的可持续能力。

在旅游资源方面，也可与安徽、湖北、江西形成旅游协作网络，共同开发具有特色的旅游精品线路，使我省的旅游资源优势得到充分的发挥。

此外，在金融、农业、医疗等方面也可开展更多的合作。

“第四增长极的形成，对老百姓而言也是一种‘福音’。” 柳思维说，中部地区形成增长极，经济增长速度进一步加快以后，必然会带动老百姓财富的增加，生活环境的改善，生活成本的下降以及生活质量和品位的提高。

来源：湖南日报

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