服务外包，作为后危机时代拉动经济增长的一个重要增长极，众国为之争夺。如：印度、菲律宾、马来西亚，甚至包括欧美等发达国家。同样，为了抢得经济转型升级的话语权，国内各大城市之间也展开了激烈的竞争，除了21个示范城市间的竞争外，还有来自非示范城市的竞争。然而，在这场没有硝烟的战争中，南京成功杀出重围，成为最大的赢家。
即便是赢家，南京人时刻也不敢放慢脚步。“2012年服务外包增势强劲，为稳增长、促转型作出了贡献。2013年及今后力度不能减”。这是江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽今年年初在对南京市服务外包工作所作的重要批示。
据南京市商务局服务外包处的负责人介绍，从2011年至2015年，南京市级财政每年都拿出1亿元专门用于支持服务外包产业的发展。这对于已落户南京的服务外包企业来说，无疑是一项宏大而有力的政策支持。
据了解，2012年，南京市新登记服务外包企业1311家，实现服务外包执行额63.7亿美元，同比增长49.9%，其中离岸外包执行额27.6亿美元，同比增长46.8%，各项指标均居全国、江苏省前列。今年一季度，南京服务外包执行额完成24.5亿美元，同比增长53.3%，占到江苏省总量的40.4%；其中，离岸外包执行额达到11.5亿美元，同比增长56.1%，占到江苏省总量的33%。
此外，从入驻的企业来看，截至目前，入驻南京的有IBM、索迪斯、高力国际、萨蒂扬、东软、中软、文思、软通动力、博彦科技、药明康德等近20家全球外包100强，中国服务外包十大领军企业。
尽管如此，心存大志的南京正全力打造“中国服务外包的确领军城市”。
智慧南京志在服务全球
南京素有“十朝都会六朝古都”的美誉，是长江三角洲商业、贸易、金融、旅游、物流中心城市之一，曾被《福布斯》评为中国大陆最佳商业城市第三名。
如今，南京以建设“中国服务外包示范城市”、“中国软件名城”为契机，加大政策扶持力度，加快公共平台建设步伐，为打造“中国服务外包领军城市”而全力创建整体环境。
据南京市商务局相关负责人介绍，南京无论在硬件还是软件方面都具备领军城市的整体优势。
◆基础设施优势南京是中国重要的通信枢纽之一，是江苏省级长江中下游信息高速公路的主要结点。已建立起包括移动通信、光纤数字通信、网络通信在内的通达世界各地的立体化通信网络，可提供多路由服务和最完善的通信灾备服务，可向用户提供千兆光纤专线接入。南京是全国性的综合交通枢纽，水、陆、空交通便利，已开通42个国内主要城市、19个国际和2个地区城市的120条航线。
◆科教人才优势南京拥有各类普通高等院校54所，在校大学生71.6万人，每年毕业大学生近20万人，服务外包企业吸纳就业人口近25万。
◆城市开放度优势截至2012年底，来自全球113个国家地区的企业落户南京，世界500强企业93家，投资项目达到167个，累计实际利用外资330亿美元。
◆环境优势南京被评为“全国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”等称号，获得联合国人居环境特别荣誉奖。城市绿化率达45%，居中国各大城市之首。
除此之外，南京的服务外包产业经过多年的发展已形成了自己的特点：
◆业务多样化南京通讯电子行业应用软件开发、技术支持外包执行额占比59.4%；电力电气行业应用软件研发、测试、技术支持外包执行额占比14.8%；工业工程设计外包执行额占比9.8%；动漫、生物医药、金融等领域外包执行额占比约16%。
◆企业集群化南京拥有5个国家级服务外包示范区，3个省级服务外包示范区，90%的服务外包企业集聚在示范区内。
◆人才集聚化全市113家业务额在千万美元以上的服务外包企业吸纳就业人数近10万人，占全市服务外包从业人员总数的一半以上。
◆市场多元化全年离岸外包业务额超千万美元的国家和地区有42个，东南亚、北美和欧洲地区市场发包的业务额占全市的比重分别为12.5%、22.2%、17.1%。全市承接来自西门子、富士通、日电、福特汽车、中国电信、中国移动、中国联通、国家电网等世界500强、国内百强企业发包的业务额占全市外包业务总额近五成。
◆产业规模化服务外包执行额在千万美元以上的企业113家，实现执行额占全市近八成，25家企业执行额超过5000万美元。全市1261家企业通过软件企业认定，154家企业通过CMMI3级以上认证，7家企业入围中国软件业务收入百强。
用创新和特色征服买方
自次贷危机爆发以来，国际服务外包的格局也发生了变化，中国的服务外包在获得快速发展的同时，也面临着各方面的压力和挑战。面对新机遇和新挑战，南京市商务系统根据南京服务外包现状和特点，鼓励企业和园区在政策支持的前提下，用创新与特色征服服务外包买方市场，并推出了一系列扎实有效的举措。
◆进一步集成创新外包政策。南京市在加强对华为、中兴等大型企业的分析研究的同时，学习相关服务外包示范城市在吸引大型服务外包企业入驻方面的做法和经验，推出吸引服务外包总部企业、区域总部企业、骨干龙头企业的有效办法和措施。进一步吸引国内百强企业将其IT总部落户南京，吸引相关服务配套企业落户南京，在税收、土地上给予一定优惠，不断完善产业发展环境，确保政策落地，进一步集成和创新政策，完善政策体系。
◆打造特色外包园区在园区建设中，南京市重点突出特色主导产业，打造品牌特色园区。在服务外包示范区的建设上，一手抓同类行业外包企业集区聚，一手抓产业链上下游配套集聚区。在一些制造业发达的园区，围绕已有的制造业，拉长其研发设计、销售服务等前后端产业链，使其也以服务外包的方式落户南京发展。
◆大力引进外包龙头项目实施龙头引领战略，瞄准国内外领军企业，以世界500强企业及国际外包100强作为重点招商对象，制定有针对性的招商计划。同时，围绕南京市产业发展方向，寻找引进与产业相配套和关联的国际服务外包龙头企业。
◆引进和培育高端外包人才加快构建“南京市关于加快服务外包高端人才引进、培养、深造”体系，充分发挥南京市部属大专院校的教育资源优势，发挥南京是“全国服务外包人才培训中心”的品牌优势，与企业开展定制式人才培训，重点引进和打造品牌培训机构，加强校企联动，建立全市服务外包人才培训体系，加快服务外包人才队伍建设。
◆建设特色服务外包公共平台除技术研发、检验检测、云计算、超算、技术交易等公共技术平台外，还要在特色外包企业相对集中的园区，加快建设如医药研发、医疗服务、动漫画制作、汽车石化设计研发等新兴服务外包领域所需要的专业技术平台，以吸引特色外包企业加快集聚。
◆推动外包在岸离岸协调发展进一步加大对服务外包产业的扶持力度，在扶持离岸外包业务的同时，鼓励企业承接国内百强企业外包业务，对直接承接国内百强外包业务的企业在财政、税收方面给予一定优惠。充分发挥南京市制造业的规模优势，逐步向产业链上游的设计和产品研发进行拓展，实现制造中心和服务中心的整合，提高企业整套解决方案能力，并带动中小企业跟进和发展。
◆加快外包产业提档升级南京市服务外包要逐步实现从低成本简单服务向研发设计和整合服务转化。产业创新才是服务外包产业继续向高端延伸的必由之路，未来，服务外包企业需要在利用新技术、加快商业模式和产业等业务领域的创新方面投入更多的精力，以形成服务外包产业创新与产业升级相互动的崭新局面。
高瞻方能远瞩。南京市政府一直以来都把推动服务外包产业发展作为提升产业结构、转变经济发展方式方法的重要战略。目前，南京正全力打造“中国服务外包领军城市”，未来，南京将发展成为服务中国、服务全球的“世界办公室”。
来源：国际商报
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